教師怎樣成為「最光輝的職業」？答案都在這40年的印記里…… | 慶祝改革開放40周年②

有多少人在兒時，曾立下志向當一名教師？

4年前在江蘇南京舉辦的一次「兒童夢想教育調研分享會」上，在所有夢想職業中，教師獲得了最高票。

20年前的小學課堂上，統計夢想當教師的人數時，就連班上最調皮的孩子都高高舉起了手。儘管這份夢想可能最終並未成真，但人民教師這份職業的光輝與偉大，卻是孩提記憶中，對於職業最初始的認知。

40年前的時代轉折點上，處於改革開放浪潮中的教師職業，又當是如何？

站在今天，回顧1978年以來的教育史，被標記出的人與事在無聲之文字、有聲之影像中躍出，見證了教師的職業地位和待遇逐步提高，教師素養進一步發展，教師隊伍建設更是上升到國家戰略地位。在40年的教育改革中，經由歷史洗鍊的教師職業真正成為「太陽底下最光輝的職業」。

1985年，四川瀘州一名教師在校園「中國第一個教師節」宣傳畫前留影。

上海新入職教師與全國教書育人楷模於漪老師在「上海市尊師重教紀念碑」前進行交流。

江西南昌，師生一起吃蛋糕歡慶教師節。

由至暗到光輝，呵護教師職業復甦

自古以來，中國就有尊師重教的傳統，但曾經教師這一職業也經歷過至暗時刻。由於歷史原因，改革開放之初，教師群體的地位在低谷盤桓，得不到社會的重視，1982年突發的「打教師」事件更是暴露出了這一社會問題。

當年4月26日，北京懷柔縣（現為懷柔區）3名女教師被幾名村民辱罵並圍攻毆打。事件經媒體報道後，在全社會掀起了一場關於教師社會地位的思考。

「教師工作到底是不是高尚的職業？」「教師的人身安全得不到保證，談何落實知識分子政策？」「小學教師對四化建設的意義何在？」一連串的追問叩開了尊師重教政策的大門。

在親歷者後來的回憶中，事件發生後，社會各界對尊師重教的呼聲愈發強烈。鄧小平同志在看到報道後也指示辦公室人員轉告北京市委，抓緊處理這一事件。這一指示在當時沒有被公開報道，但被傳達給了所有有關單位。

隨著打人者被抓捕，屬於3名女教師的正義得到了伸張，但屬於全體教師的正義還在路上。受到打教師事件的觸動，教師群體開始更多關注自身的權益。但全面提升教師地位是一個何其複雜的長期問題。設立一個專屬於教師的節日，成為不少教師的希望。

已故教育工會原主席方明先生早在1981年就開始積極呼籲恢復教師節；天津南開中學語文教師田家驊也曾在《光明日報》上撰文，提出建立和確定「教師節」的建議；1983年，尊師節的倡議在一些大學校園裡興起，尊師重教促進會、發傳單、將建議表達給團中央領導及一些人大代表、政協委員；1984年12月，時任北京師範大學校長的王梓坤撥通了《北京晚報》記者的電話，表達了希望將每年9月設為「尊師重教月」的建議。

而這些呼聲也很快得到了回應，1985年1月21日，第六屆全國人大常委會第九次會議同意國務院關於建立教師節的議案，決定每年9月10日為教師節。

1985年9月10日，時任國家主席李先念發出了《致全國教師的信》。「祖國社會主義物質文明和精神文明建設的每一項成就，都滲透著你們的辛勤勞動……尊師重教是一個國家、一個民族文明的重要標誌，教師工作應該成為社會上最受人尊敬和最值得羨慕的職業之一。」話語在教師們的胸腔、腦海發出轟鳴，振奮起教師群體的精神。

這次新中國的第一個教師節，也是改革開放以來教師為自己爭取權益的第一場改革。北京師範大學4名學生在慶祝大會上打出「教師萬歲」的標語，亦成為全社會的心聲。

1986年頒布的《中華人民共和國義務教育法》明確規定：「全社會應當尊重教師。」「國家保障教師的合法權益，採取措施提高教師的社會地位，改善教師的物質待遇，對優秀教育工作者給予獎勵。」同時，國家決定製定中小學教師職稱制度，這意味著教師職業的專業性得到法律認可。

1992年，《特級教師評選規定》出台，鼓勵廣大教師長期從事教育事業，進一步提高中小學教師的社會地位。

1993年10月31日，第八屆全國人大常委會第四次會議通過《中華人民共和國教師法》，自1994年1月1日起施行。直至今日，我國教師還在沿用這一法律來規範和保障自身權益。

1995年，全國人大通過《中華人民共和國教育法》，提出全社會應當關心和支持教育事業的發展，全社會應當尊重教師。

法律的完善緊隨其後，教師的政治地位和法律地位得到保障，教師職業逐步走向光輝時刻。邁過世紀之交，尊師重教蔚然成風。

從量變到質變，助力教師隊伍素質躍升

2014年教師節，是貴州省遵義市匯川區同濟小學教師付勝利職業生涯最難忘的教師節。這段記憶，被她小心翼翼地珍藏在腦海深處。

教師節前一天，習近平總書記來到北京師範大學看望教師學生。當時，作為「國培計劃」的學員，付勝利和其他49名來自貴州省的小學語文骨幹教師正在北師大教九樓內分組討論。「討論的是西部地區教師在教學中遇到的問題和困惑。」付勝利記憶猶新。

她還記得在座談會現場，習近平總書記曾對「國培計劃」給予了很高的評價和期許。總書記說，「國培計劃」以示範引領、雪中送炭、促進發展為宗旨，為中西部農村教師提供了一個拓寬視野、更新知識、提高業務能力的專業發展平台，為中西部地區教育事業發展做了一件大好事。

這樣的大好事，也落在了貴州省遵義市綏陽縣城北實驗學校校長何學強的頭上。他也是「國培計劃」的受益者之一。正在參加由貴州省教育廳委託北師大進行的小學名校長培訓班的他，在研修培訓中最大的收穫就是，意識到了教師隊伍建設的重要性：「一個好校長，就是一所好學校，有些誇張。其實應該說，一支好的教師隊伍，就能成就一所好學校。」在參加校長研修的過程中，他深刻明白，學校教育質量的提升，有賴於教師隊伍素質的提高。

但教師素質的提升，非一日之功。回顧教師隊伍建設發展歷程，量的問題逐漸解決的同時，質的問題卻尤為突出。這一點在早期的法律法規中也可窺見端倪。

改革開放以來，國家提出科教興國戰略和人才強國戰略，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，教育已經由社會結構的邊緣走入中心，教師的地位也得到了根本的提高。也正因為尊師重教在社會形成了共識，吸引了越來越多的人加入到教師隊伍中來。

當時，經過幾年的恢復，教師數量已基本滿足需要，這時培養目標轉向了對教師質量的要求。如1986年《中華人民共和國義務教育法（草案）》提出實施業務教育的關鍵是「建立一支數量足夠、質量合格、結構合理並相對穩定的教師隊伍」。可見，當時教育和教師隊伍建設的重要性，已不言而喻。

2003年，教育部頒布《教師資格條例》，提高教師素質，加強教師隊伍建設。中國公民在各級各類學校和其他教育機構中專門從事教育教學工作，應當依法取得教師資格。這在教師專業上具有里程碑意義的條例，是對教師文化素養和教育專業素養的規定，也是推進基礎教育改革和提升素質教育質量的重要保障，它的頒布拓寬了非師範畢業生中的優秀青年進入教育領域的渠道，也從整體上優化了教師隊伍，提高了教師隊伍的質量。

事實上，正如付勝利所說，西部地區農村教師的教育質量問題一直難以攻克。於是，一項對西部地區農村義務教育的特殊政策「特崗教師」應運而生。通過公開招聘高校畢業生到西部地區「兩基」攻堅縣、縣以下農村學校任教，引導和鼓勵高校畢業生從事農村義務教育工作，創新農村學校教師的補充機制，逐步解決農村學校師資總量不足和結構不合理等問題，提高農村教師隊伍的整體素質。

為給教師隊伍進一步引入活水，2007年國務院決定在6所教育部直屬師範大學實行師範生免費教育，即從2007年秋季入學的新生起，在北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學6所部屬師範大學實行師範生免費教育。到城鎮學校工作的免費師範畢業生，首先會到農村義務教育學校任教服務2年。這項政策不僅加強了農村中小學師資力量，也從整體上促進了我國中小學教師隊伍的水平。

在擴充增量的同時，盤活存量亦不可少。2010年我國發布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》明確指出：「提高教師業務水平。完善培養培訓體系，做好培養培訓規劃，優化隊伍結構，提高教師專業水平和教學能力。通過研修培訓、學術交流、項目資助等方式，培養教育教學骨幹、『雙師型』教師、學術帶頭人和校長，造就一批教學名師和學科領軍人才。」

也正是在這一年，教育部開始實施「國培計劃」，中央財政安排專項經費26億元，培訓中小學幼兒園教師，推動開展全國大規模教師培訓，促進教師隊伍素質全面提高。

3年後，中央財政又投入16.5億元，進一步擴大實施「國培計劃」。力度之大，投入之巨，均屬罕見，也體現出大國重教的堅定決心。

從1978年的800多萬人發展到如今的1500多萬人，各級各類教師隊伍不斷壯大；高教領域的「千人計劃」「長江學者」引進計劃、高職院校的「雙師型」教師培養計劃，以及對特教、學前教師的政策傾斜，使得我國教師結構不斷優化；小學、初中、普通高中及普通高校專任教師的學歷合格率分別達到99.94%、99.76%、97.91%、98.78%以上，教師素質得到提高，實現了質的飛躍。

由物質及精神， 健全教師隊伍管理機制

教師，是一份沉甸甸的使命，但同樣也是一份謀生的職業。回顧改革開放40年尊師重教舉措，始終不能避開的兩個詞是福利待遇與機制激活。

在2016年全國高校思想政治工作會議上，習近平總書記強調，各級黨委和政府要滿腔熱情關心教師，讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感，讓教師成為讓人羨慕的職業。

但這一目標的實現並不容易，尤其是對鄉村教師而言。收入低、待遇差、發展空間小，是鄉村教師隊伍建設一直以來的問題。而解決這一問題的呼聲，催生出了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》的誕生。

2015年4月1日，由習近平擔任組長的中央全面深化改革領導小組第十一次會議審議通過了《鄉村教師支持計劃（2015—2020年）》，這份新中國成立以來黨中央、國務院出台的第一部專門指向鄉村教師隊伍建設的政策文件，計劃提出全面落實集中連片特困地區鄉村教師生活補助政策，逐步形成「越往基層、越是艱苦，地位待遇越高」的激勵機制，讓全國330萬名鄉村教師看到了春天。

從2016年開始，教育部、人力資源和社會保障部組織開展「鄉村學校從教30年教師榮譽證書」頒發工作。106萬份沉甸甸的榮譽證書，被一一送到了在鄉村從教30年的教師手中。

安徽省六安市金寨縣山區梁山小學教師蘭曉霏是一名90後，她真切地感受到了正發生在鄉村教師身上的令人雀躍的變化。「剛上班時，工資只有1800元左右。近年來增加了補貼，今年已經能夠拿到3500元左右。我心裡更加穩定，更加感受到國家對我們在山區教學的年輕教師的肯定。」隨著待遇的不斷提高，幸福感和獲得感也在增強。

精神獎勵撫慰了鄉村老教師的心，而對鄉村教師的補貼，也實實在在暖到了正堅守在鄉村的教師們的心。

在提升教師社會福利待遇的同時，中小學教師職稱制度改革的序幕也徐徐拉開。2015年，人力資源和社會保障部、教育部聯合印發《關於深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，統一中小學教師職稱評定，中小學教師也可評「教授」，解決了教師職位晉陞的老大難問題。

改革仍在繼續，活力亟待迸發。

2018年初，中共中央、國務院發布《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，這是新中國成立以來中央第一次專門出檯面向教師隊伍建設的文件，具有重大歷史和現實意義，也給我國1500多萬名教師送上了大紅包。

《意見》根據各級各類教師的不同特點和發展實際，考慮區域、城鄉、學校差異，提出了一系列有針對性的重磅舉措。從鄉村教師到民辦學校教師，再到高等學校教師，讓不同的教師群體都能燃起希望。「確保義務教育教師的平均工資水平不低於當地公務員的平均工資水平」「深入實施鄉村教師支持計劃」「維護民辦學校教師權益」「推進高等學校教師薪酬制度改革」等舉措，在全社會營造尊師重教氛圍的同時，也為我國推動教育事業現代化進程積蓄了人才紅利。

經師易得，人師難求。2009年以來，每年教師節均會大力宣傳全國教育系統模範教師的先進事迹，隆重表彰全國教書育人楷模，倡導尊師重教的良好風尚。慣例的背後，亦是對師道的尊重。

「尊師重教是國家之所望，人心之所向，時代之所喚，教師是立教之本、興教之源。『師道』有尊嚴，教育才有底氣，國家才有未來。」習近平總書記在全國教育大會上的寄語擲地有聲。

30多個春秋輪轉，1985年慶祝首個教師節的教師們，多數已經退休。1985年的他們，或許很難想像一場對教師地位和權益的訴求，如今已成為一個國家教育戰略的行動邏輯。

如果記憶沒有褪色，他們或許還記得，在第一個教師節過後，曾有一部電視劇家喻戶曉，雖然只有兩集，但卻給了教師最為形象的定義：「托著太陽升起的人。」如今，這群托起太陽的靈魂工程師，自己也成了太陽，並如同太陽一般，光輝耀眼。

今天，當關於職業夢想的話題再次被拋出，可以想見，教師職業將會成為更多孩子內心的選擇。誠然，尊師重教已成大國之風。

來源 | 《中國教育報》2018年10月24日第04版（本報記者 李萍 齊林泉）

圖片均為資料圖片

責任編輯 | 賈文藝

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