800精兵擋難民，特朗普政府還有更大算計

來自宏都拉斯、薩爾瓦多和瓜地馬拉的難民們徒步前往美國。圖片來源：視覺中國

最近幾天，一個中國人曾經很熟悉的名詞——「大篷車」，又頻繁出現在新聞報道中，但這次的大篷車隊可不是印度電影里充滿歡樂的流浪車隊，而是由來自多個中美洲國家的難民，迫於生計組成的逃難車隊。

絕望的「難民」

據美國媒體報道，這批難民最初的出發地是宏都拉斯的聖佩德羅蘇拉，車隊只有大概160人。然而，隨著車隊一路北上，越來越多人加入了車隊。在車隊經過薩爾瓦多和瓜地馬拉，進入墨西哥境內之後，已經變成了超過萬人，綿延接近2公里的龐大隊伍。

他們的目標，是美國。

而面對洶湧的「難民潮」，美國總統特朗普發飆了，他連續數日在推特上喊話，要求有關國家阻止難民抵達美墨邊境。美國有線電視新聞網（CNN）稱，美國國防部長馬蒂斯已經批准了一項命令，將派遣800名士兵前往美墨邊境地區，協助當地的國民警衛隊和邊境巡邏隊阻止這些難民進入美國，保衛美國的國家安全。

難民大軍的背後，是這三個中美洲國家掉入「失敗國家」泥淖的殘酷現實。

據聯合國的統計，宏都拉斯是整個拉美地區第二窮國，境況僅僅比目前處於重建階段的海地好一些。世界銀行的數據顯示，2016年該國貧困率達到66%，破產的經濟和無處不在的失業，讓宏都拉斯完全無力為本國公民提供足夠的工作崗位。

另一方面，宏都拉斯還飽受毒品、暴力、黑幫和超高犯罪率的襲擾。據統計，宏都拉斯2016年每10萬人就有56.52人死於謀殺，是全球平均水平的10倍。薩爾瓦多則更加誇張，2015年該國每10萬人中有108.64人死於謀殺。這幾個國家所在的中美洲地區，是全球犯罪率最高的地區之一，有媒體評論稱，這些國家甚至比目前處於戰亂和分裂的索馬利亞更加危險。

貧窮、暴力和動蕩的政局，迫使這些國家的民眾逃離家鄉。路透社的統計稱，瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯三國近10%的人口都因幫派暴力、缺乏工作逃離故土，其中絕大部分最終都以非法移民的身份進入美國。

惡性循環

然而，把拉美地區視為自家後院的美國，現在卻對這些難民避之不及，甚至對有關國家發出了制裁的威脅。

特朗普16號強硬表示，如果宏都拉斯、薩爾瓦多和瓜地馬拉政府擋不住非法移民，美國將切斷對這三個中美洲國家經濟援助。他表示，這三個國家許多刑事犯在內的大批人正在進攻美國，而這些國家的領導人無所作為，這些人帶來了「犯罪和毒品」。

然而，這三個國家脆弱的經濟，又極度依賴來自外部的援助。據美聯社報道，自2014年以來，美國為三國提供的援助資金累積達到26億美元，在2019財年，美國計劃向宏都拉斯提供6570萬美元的援助。

另一方面，美國政府從去年開始分批停止了實施了多年的「臨時保護地位」（Temporary Protected Status，TPS）政策，不再為此前受這一政策保護的非法移民提供工作簽證，並會將這些非法移民遣返回國。受這一決定影響，20多萬來自薩爾瓦多和宏都拉斯的難民將會被遣返回國，而長期以來，這些受TPS政策保護的非法移民的匯款，對這些國家的經濟起到了巨大的支撐作用。以薩爾瓦多為例，世界銀行的數據顯示，2016年該國GDP為267.97億美元，其中來自外國移民的匯款佔到了17%，超過45億美元，其中絕大部分來自受TPS政策保護的在美薩爾瓦多人。

實際上，特朗普政府的這些決定，極有可能將目前的局勢帶入更糟糕的惡性循環中：失去外部援助與匯款的中美洲國家，經濟局勢將變得更不穩定；而不穩定的經濟局勢則會導致更多的人失去工作，誘發更為嚴重的社會和政治危機，迫使更多人逃離祖國；而在美國遠遠領先於拉美國家的現實面前，越來越多的人會冒著危險選擇前往美國；而這又可能使特朗普政府的非法移民政策進一步收緊，以及對這些國家展開更進一步制裁。

以鄰為壑？

但這可能只是特朗普政府在「美國優先」名義下，採取單邊主義政策的最新例證。

長期以來，美國經常通過各種手段干涉拉美國家事務，以滿足自己的利益。但在特朗普政府這裡，這些國家似乎不再是可以利用對象，反而是他急於想要甩掉的包袱。他甚至被媒體曝出在白宮會議上用極為不雅的辭彙形容薩爾瓦多、海地等國家，至於來自這些國家的非法移民，更是被他視為「搶了美國工人飯碗的壞人」。

另一方面，特朗普政府又似乎很擔憂這個後院不聽他指揮。據美國媒體報道，美國副總統彭斯10月11日在會見宏都拉斯、瓜地馬拉和薩爾瓦多領導人時，竟然要求他們要「考慮到和美國的長期利益」，在同中國建立關係時要保持警惕。

一邊是動不動對中美洲國家舉起制裁的大棒，一邊則是對這些國家的外交內政指手畫腳。可嘆的是，這麼多年來在美國的「幫助與照顧」下，不少中美洲國家依然在中低收入國家行列無力上行，中美洲也成了全球最危險地區之一和美國最大的非法移民來源地之一。這些浩浩蕩蕩行走在通向美國的高速公路上的難民大篷車隊，正是美政府拉美政策「成效」幾何最刺眼的註腳。

但問題在於，一貫仇視非法移民的特朗普政府，此刻最大的盤算，恐怕是如何利用這場難民危機，為即將到來的中期選舉，賺取更多保守派和民族主義者的選票吧。至於鄰居們活的如何？隨他們去吧。（海外網評論員 聶舒翼）

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