臭水溝治理，不能簡單「以填代治」

今年5月底的黑臭水體整治督查中，臟臭的小河溝還「健在」；近日，巡查組專家要根據全國黑臭水體在冊名單檢查整治情況時卻發現，小溝「消失」了，經當地人介紹和巡查組定位才知道是被用土填埋了……據中國青年報報道，石家莊裕華區800米長、不足7米寬的南位排水溝的「河轉路」，令京津冀巡查組「左右為難」。

原本應通過整治最大限度地消除水體的黑、臭，現在變成了通過消滅水體本身來治理……當地相關部門對黑水河溝「以填代治」的操作，讓人直呼「腦洞不夠」，也難免有應付檢查之嫌。

雖然按照國務院批複的城市黑臭水體整治相關方案，2018年年底之前，直轄市、省會城市和計劃單列市城市建成區的黑臭水體要實現90%以上達標，任務可謂嚴峻，但依照《城市黑臭水體整治工作指南》，城市黑臭水體治理，要採取「截、引、凈、減、調、養、測」的「七字法」，其中並不包括「填」。

當地有關部門解釋稱，已經給當地建了污水管，雨水管也正在建設中，南位排水溝過去的行洪功能已經沒有了，加之其沒有自然來水，如果還作為地表河保留，說不定哪天又成了納污溝，有重返黑臭水體的風險。因此就採取了填埋這一看似「一勞永逸」的做法。

但該做法的合理性值得商榷。一方面，雖然當地填埋前進行了必要的清污處理，並修建了配套的污水收集管道，但據媒體調查，該工程並未將附近所有住戶的排水全部納入。也就是說，原有臭黑水溝被填埋了，可污染源並未得到徹底解決。僅僅填埋了事，「頭疼醫頭」的風險較大。

另一方面，填埋超出了治理規範要求，屬於當地相關部門自創的「土辦法」，也容易破壞水體生態平衡。正如專家所言，「整治過程中需要考慮的是生態環境的系統性，不能頭疼醫頭。」

如果隨意打開「例外」的口子，很可能助長治理過程中的變通之風，削弱治理嚴肅性。事實上，據巡查組透露，目前僅石家莊就出現了3處填埋現象，其他城市也有類似情況。這顯然背離了「只為消滅黑臭，而非消滅水體」的整治要求。

由是言之，不能低估類似填埋式治理「創新」背後的失范風險。對於有些確屬特殊情況的臭黑水體，如一些規模不大、功能不強的臭水溝，從治理成本和治本的角度看，當然可以有因地制宜的治理策略。但前提應該是，通過督查部門的全面科學評估，並做好相應的配套建設。

如果原有水體功能沒有科學的替代方案，又在未經第三方專業評估、批准的情況下就「先填後奏」，無疑容易助長急功近利的治理之風，本質上還是屬於偷懶和亂作為。

一條臭黑水溝被填埋，並不可怕，可怕的是該現象背後敷衍應付和迷戀「小聰明」的治理作風。城市臭黑水體治理，本就是項系統工程，既涉及對過去城市污水治理不足的還賬，又牽涉到當下及未來的城市規劃、環保基礎設施投入及持續維護，這需要足夠的財政投入，更需要治理決心和耐心。部分城市管理者當明白，它沒有捷徑可走，更容不得「偷工減料」。

目前正是各地黑臭水體整治的攻堅期，有些地方有壓力可以理解，但切忌將壓力的紓解放在搞變通和小動作之上。辦法總比困難多，「問題導向」下的有序治理，也好過粗暴的「一填了之」。

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