人事改革激活教學「一池春水」

高校人事制度，一直存在重科研輕教學、重聘任輕考核、一刀切等弊端。如何改革人事制度？從2013年開始，西南石油大學以全面深化改革為契機，從評審制度、評審內容、評審方法、考核評價等方面，對人事制度進行了全方位改革，打出了一套漂亮的「組合拳」。

取長補短選人才

「對我們公共課老師來說，評職稱太難了，我們都打趣自己會成『萬年殭屍』。」王蕾從1999年開始一直給學生上大學英語課。由於教學任務重，她很少能抽出時間做科研。沒有科研成果，成為她評職稱的「攔路虎」。

直到2013年底這種情況出現了轉機，學校出台改革職稱評聘制度，讓長期在一線從事教學工作的教師也有機會評職晉級。王蕾最終也憑藉紮實的教學成績和深受學生喜愛的教學風格晉陞為副教授。

王蕾的成功是學校職稱制度改革的縮影。談起這次晉陞副教授的經歷，王蕾直言，驚喜之餘有點意外。「因為按照學校相關規定，我在發表論文方面是不符合申報條件的，後來在同事和領導的鼓勵下，我才鼓起勇氣去試一試。」

在西南石油大學，像王蕾這種不符合職稱申報條件，而在其他方面優秀的教師不在少數。針對這種情況，學校對職稱評審進行了改革，在堅持原有的申報要求之外，增加了「取長補短」「自願展示」兩個申報渠道。「取長補短」主要針對申報條件只缺一項的教師，「自願展示」則主要針對在其他方面有特殊業績的教師，可以通過自願展示的方式，向學校提交申報材料。

人事處處長邱子輝表示：「之所以設立取長補短和自願展示，是為了避免一刀切，這樣做既考慮了對教師的統一要求，又照顧到了對教師的個人特長和個性化成果的認可。」

4年來，學校共有100多名教師向學校申報了「取長補短」和「自願展示」，最終有27名教師獲得職稱晉陞，極大地激發了教師們的積極性。

「職稱改革的目的是學校為營造出一種氛圍：職稱評審要不唯資歷，不唯學歷，沒有註定無為的教師，只有用心不夠、用情不足的差距。只要用心用情用智慧，所有的教師都能有所作為，得到認可。」該校校長趙金洲說。

打破博導資格終身制

讓教師們感受學校的激勵政策的同時，也要讓教師們感受到壓力。學校出台的《在崗博士研究生指導教師招生資格審定辦法》，就給全校教師打了一針「強心劑」。

根據辦法，改革的第一年全校共有5名教授被取消招收博士研究生資格，5名教授被暫停招收博士研究生資格，11名教授被限定招收博士研究生數量。21名博導被取消、暫停招生資格或限定招生的消息，打破了校園的平靜。

「這一舉措還原了博導的『本來面目』：博導只不過是『指導博士生的老師』，它是一種工作崗位，而非比教授更高一級的學術資格。」石工院一位博士生導師說。

打破博導資格終身制，如同砸了「鐵飯碗」。「這一改革對導師和學生來說，都是『雙贏』，不僅能激發博導們在學術上的創新與進步，也能提高我們博士生的學術水平和培養質量。」

對於教師來說，壓力還不僅僅來自於此，改革還在往縱深挺進。

「舞台更大了，機會更多了，壓力也就自然而然大了。」電氣信息學院教師張安安以跨職稱資格高聘的方式聘上了教授崗位，談及3年前在教授年終考核述職會的發言仍然記憶猶新。

「當前，絕大多數國內大學的職稱制度和其他行業部門的職稱制度一樣屬於終身性。高校教師一旦獲得高級職稱，此後只要不『出格』，即便平庸無能，也不會掉職稱。」邱子輝說。

從2014年開始，西南石油大學實行評聘分開，對全校專業技術崗的教師進行了全員重新聘任。

這一政策，大大激發了教師們的積極性。當年全校共有600人被高聘，佔總聘任人數的49%，也有近50人被低聘，佔總聘任人數的3.86%。

為了加強對教師在聘期內的考核，學校還要求學院在與教師簽訂聘任書時，在聘任書中明確地把聘期內的考核任務分解到自然年度，如教師不能按時完成年度考核工作任務，學院則適時取消或者調整教師的聘任崗位。

「要讓職稱真正發揮激勵作用，就要建立一個『優勝劣汰、能上能下』的合理機制，形成全員危機意識，使那些濫竽充數的教授不能再在『鐵交椅』和『功勞簿』上睡大覺。」趙金洲說。

賦予幹事者「護身符」

推進教師人事制度改革，打破教師的「鐵飯碗」，極大地激發了教師們的積極性和主動性，也激活了學校這「一池春水」。

「如果按照以往的標準，我至少要等5年才能評教授，但到那時我都快退休了。」地球科學與技術學院蔣裕強因為「取長補短」政策而晉陞為教授，這讓他受到極大鼓舞。通過自己的努力，他主持的科研項目獲得四川省科技成果二等獎，他還被評為「四川省優秀教師」。

張安安跟蔣裕強的看法一樣，認為自己被學院高聘為教授，不僅是對自己的一種認可，同時也是一種激勵，鞭策自己把教學和科研做得更好。

通過5年來的改革，讓辦學活力競相迸發。學校共獲國家科技成果獎7項，其中國家科技進步特等獎1項，國家科技進步獎一等獎2項，國家技術發明二等獎2項，國家科技進步二等獎2項，多名教師獲全國高校青年教師教學競賽一、二等獎，教師教學競賽獲獎總數全國高校排名第8位，國家科技獎、發表SCI論文、授權發明專利的數量分別是「十一五」期間總和的2.3倍、22倍、20倍。

西南石油大學黨委書記孫一平表示，通過改革，鯰魚效應正逐步顯現，優進拙退、風清氣正的生態環境正逐步形成，但改革的步伐並沒有停止。「我們就是要通過這一系列的改革，賦予勇於幹事者『護身符』，對成天混事者念下『緊箍咒』。」孫一平說。

《中國教育報》2018年10月29日第6版

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