美國在阿富汗的戰略：退出的危險

原標題：美國在阿富汗的戰略：退出的危險

最近在阿富汗發生的事件重新激活了那些支持美國撤軍的人。在英國的衛報直言指出：現在是時候為美國結束在阿富汗的戰爭。一些媒體的報道也表明，在卡達多哈美國談判代表已經同意從阿富汗討論美軍撤離的部分與塔利班談判解決的問題。

然而，如果沒有政治解決方案，這仍然是一個遠景，美國從阿富汗撤軍將帶來嚴重的風險。其中最主要的是恐怖主義的復活和人權的惡化

2018年10月18日，坎大哈省阿富汗國家警察局長阿卜杜勒·拉齊克將軍和阿富汗最強大的安全官員之一，與當地阿富汗情報局局長一起被殺害。美國陸軍中士James A. Slape也於10月去世，使自2001年以來在阿富汗遇難的美軍總人數接近2,400人（其中大約四分之三的人死於敵對行動）。

自2001年以來，美國在阿富汗的參與在許多方面已經完全穩固。它首先是由美國空中力量支持的大約350個美國特種作戰部隊和100個中央情報局准軍事部隊組成的 「輕型足跡」。這些部隊與北方聯盟的阿富汗部落，次級部落和民兵部隊合作，於2001年推翻塔利班政權並穩定該國。

在接下來的幾年裡，美國穩步轉向「重型足跡」，2010年達到10萬美軍，超過40,000名北約和其他外國士兵。今天，美國已經恢復了 「輕型足跡」。今天在阿富汗的許多美國士兵都是特種作戰部隊。自2001年以來，美國指揮官也是第一次來自美國的特種行動。奧斯汀將軍斯科特米勒在2018年擔任聯合特種作戰司令部指揮官，並在前兩次阿富汗之旅期間指揮美國特種作戰部隊。

儘管轉向「輕型足跡」方法，特朗普政府宣布2017年新的南亞戰略，但戰爭是一場平局。塔利班和其他叛亂控制或阿富汗人口的影響力有所增加 -，從2016年8月的9％上升到2018年5月的約14％。塔利班還在每個阿富汗主要城市進行襲擊。雖然美國士兵和外交官曾經在喀布爾這樣的城市周圍移動，但很多人都被困在他們的基地上，只能用直升機四處移動。

擊敗塔利班或達成談判解決方案的挑戰有很多原因：

1. 從2001年開始，當塔利班領導人被追捕而不是被選中時，集體未能將塔利班融入阿富汗社會。

2. 阿富汗政府的弱勢和無效政府，一直受到腐敗和低效率的困擾。

3. 錯誤的美國和西方主要關注在喀布爾建立一個自上而下的政府，而不是在基層工作，支持當地社區和部落。

4. 美國和西方錯誤地決定試圖通過部署大量西方軍事力量並以大量援助阿富汗來為阿富汗人贏得戰爭，從而助長了腐敗。

5. 塔利班在巴基斯坦的庇護所以及巴基斯坦間諜機構 - 服務間情報局（ISI）的支持，該機構允許塔利班高級領導人以相對安全的方式參與戰爭。

儘管存在這些錯誤，但在沒有達成和平協議的情況下從阿富汗撤軍，正如一些人所認為的那樣，會產生重大風險。

首先，美國退出可能會引發歐洲和其他外國勢力從該國撤離以及阿富汗政權的崩潰。塔利班在巴基斯坦的支持下以及伊朗和俄羅斯等國的有限援助下，可能會企圖奪取和佔領坎大哈，拉什卡爾加以及最終喀布爾等城市中心。目前，塔利班並沒有控制阿富汗的任何城市。

其次，成功的塔利班領導的叛亂可能會允許伊斯蘭國家呼羅珊（伊斯蘭國的本地省），印度次大陸的基地組織（基地組織的當地分支機構）和其他團體，如Tehreek-e-Taliban巴基斯坦，Haqqani Network和Lashkar-e-Taiba增加他們在阿富汗的存在。這些團體中的大多數已經擴大了他們在阿富汗的存在並對美國本土（基地組織和巴基斯坦的Tehreek-e-Taliban），美軍和美國政府在阿富汗的設施（塔利班和哈卡尼網路）或西方人進行了攻擊。

塔利班在阿富汗的勝利也將被基地組織和伊斯蘭國等薩拉菲 - 聖戰組織視為對美國的重大勝利。根據CSIS的估計，阿富汗擁有世界上敘利亞最多的薩拉菲 - 聖戰分子和盟友 - 比伊拉克，巴基斯坦，利比亞，奈及利亞和索馬利亞更多。

第三，塔利班領導的叛亂成功將嚴重打擊包括婦女權利在內的人權。塔利班仍然堅決反對婦女的自由，並可能扭轉一個女性企業主人數顯著增加的國家的進步; 女政府官員; 小學，中學和大學生（包括女生）。

第四，塔利班的勝利可能會加劇地區的不穩定和安全競爭，因為像印度和巴基斯坦這樣擁有核武器的國家支持中央政府部隊，次國家民兵和叛亂集團的混合體。

美國應該做些什麼？特朗普政府有可能與阿富汗政府和包括巴基斯坦在內的地區大國合作，與塔利班達成政治解決方案。但目前還不清楚美國是否會成功。畢竟，只有四分之一的叛亂結束了和解。近四分之三的人在戰場上結束。自第二次世界大戰以來，叛亂團體成功地推翻了政府或在35％的叛亂中獲得了獨立，政府在36％的時間裡在戰場上擊敗了叛亂分子。

如果談判失敗或繼續拖延，那麼呢？美國政策制定者和公眾需要仔細考慮退出的影響。急劇退出可能比現狀更糟糕。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！