特朗普欲廢除出生公民權涉違憲，華人黃金德案著名判例成關鍵依據

據《南華早報》報道，美國總統特朗普聲稱他可以單方面通過行政命令廢除「在美國出生即為美國公民」的規定，這一聲明很可能遭到法院極力反對。而當年與華人有關的一個判例，很有可能是法院對抗特朗普的重要依據。

特朗普10月30日威脅要廢除在美國出生的外國人的自動公民身份。特朗普說：「這太荒謬了，必須終止！」

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然而早在120年前，美國最高法院就聲稱，除了少數例外，憲法自動授予在美國出生的孩子公民權，即使他們的父母不是本國公民。

卡托研究所的高級研究員伊利亞·夏皮羅（Ilya Shapiro）說：「關於是否僅僅通過立法來改變非法移民和遊客的規定，學術界存在積極的爭論，儘管雙方都有很好的論據。」

「但無論如何，這並不是僅僅通過行政命令就能完成的。」

這個問題就轉向了美國憲法第十四修正案，該修正案是在美國內戰後頒布的，旨在保護昔日奴隸的權利。

該修正案指出，所有在美利堅合眾國出生或歸化合眾國並受其管轄的人，都是合眾國的公民。

關於此問題，不得不提著名的「美國訴黃金德案」。

1873年，來自中國廣東的一對夫婦在美國生下了黃金德（Wong Kim Ark）。黃金的父母於1890年回國定居，黃金德後回國探視父母，返美時，順利入境。因為根據憲法第十四修正案，黃金德在美國出生，是美國人。

1895年，當黃金德再次從中國探親返回美國時，被拒絕入境，他當時受到《排華法案》的限制。

根據《排華法案》，該法案指出，任何離開美國的華人不能再自由回到美國。即使永久居民也被剝奪了成為美國公民的權利。該法案直到1943年才被廢除。

黃金德表示不服，開始了漫長的訴訟。 最後，聯邦最高法院裁定，《排華法案》不適用於黃金德，因為他在美國出生，所以他是美國公民。

法院援引「在領土內出生享有公民權」 的「出生地」法則，該條款指出「除了美國印第安人、外交官和侵略軍成員外，在美國出生的子女自動成為美國公民」。

這項裁定沒有直接針對非法入境者，但法院在1982年的一項裁決中觸及了這一問題，該裁決要求學區招收非法移民。

在腳註中，法院表示「沒有合理的區分」來取消非法移民子女與生俱來的公民權利條款的資格。

特朗普任命的聯邦上訴法院法官James Ho在2011年寫道，第十四條修正案的措辭無疑讓非法居民的子女得到了保護。

Ho當時擔任德克薩斯州副司法部長，他寫道：語言的含義是明確的，居住在美國的外國人「受其管轄」，因為他在法律上必須遵守美國法律。」

前總統小布希的司法部官員John Yoo在上周也進行了類似的評估。

Yoo為美國企業研究所寫道：「根據對文本、結構和歷史的解讀，任何在美國領土出生的人，無論國籍、種族或生活地位，都是美國公民，」

眾議院議長保羅·萊恩（Paul Ryan）10月30日說，第十四條修正案關於「非法移民」的覆蓋面「相當清楚」。

萊恩說：「你不能使用行政命令終止自動公民身份。」

康奈爾大學法學院的憲法學教授邁克爾·多夫（Michael Dorf）說，即使第十四條修正案被宣讀為不包括非法移民的子女，國會也需要修改聯邦法律，該法律是慣性理解。

他表示：「即使憲法允許國會剝奪這些人的公民身份，它也不允許總統這麼做，因為這將違反法規。」

弗吉尼亞大學法學教授賽克利什娜·普拉卡什（Saikrishna Prakash）說，早期最高法院判決中的措辭可以幫助特朗普提出」非法移民不屬於美國的管轄範圍」的案件。但是普拉卡什說特朗普不能自己改變慣性理解。

他說：「特朗普不能決定誰是一個與生俱來的公民。」

「那些認為自己有公民資格的人將得到法庭的宣判。」

甚至耶魯法學院教授彼得·舒克（Peter Schuck）也是提倡重新解釋第十四條修正案的主要倡導者之一，他說特朗普關於行政命令的想法是站不住腳的。

舒克說：「顯然，特朗普無法通過行政命令做到這一點，而且我相信，沒有任何稱職的律師會建議他這麼做」。 舒克於1985年就此問題參與編寫了一本書。

「這只是選舉前的政治和歪曲，應該受到嚴厲的批判。」

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