取消「出生公民權」背後，特朗普欲對「美國價值」重新定義

特朗普又要對一項「美國國本」動刀了。10月29日，特朗普在接受媒體採訪時稱，他計劃簽署一項行政令終止「出生公民權」，也就是取消非美國公民和非法移民在美國境內生下孩子，孩子出生就可獲得美國公民身份的權利。

此消息一出，輿論又一次大嘩，而那些摩拳擦掌，準備赴美生子的中國父母，現在估計也已哭暈在廁所。

當然，這也不是最終定論。畢竟出生公民權，是有憲法做保證的。根據美國1868年憲法第14條修正案，所有在美國出生或在美國歸化，並受美國司法管轄的人，都是美國公民以及其所居住州的居民，任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。也就是說，只要在美國出生，就可以自然獲得美國國籍，從而享有相應的福利，而無需考慮其父母的國籍。

當然，鑒於修憲的高難度，特朗普想直接將出生公民權廢除，幾乎是不可能的；所以這才有他想用行政令的方式，繞過憲法修正案的構想。

只不過，這種玩法也勢必招致反對派的激烈杯葛。所以，如果這種設想真付諸實施，一場圍繞特朗普的違憲官司幾乎不可避免。而真鬧上法庭，雖然現在最高法院中保守派大法官佔據人數優勢，但面對如此顯而易見的違憲行為，他們是否願意明目張胆的無視憲法條文，而一致決定袒護特朗普，這個其實並不好說。從這個角度來說，特朗普想完成這項任務，無論難度還是風險值，都是非常之高的。

但拋開法律上的麻煩和爭議，也拋開特朗普為中期選舉掙分的現實考量，從歷史發展角度來看，「出生公民權」的廢止，其實又是不可避免的事。

美國之所以會成為全世界公民身份制度最寬鬆的國家之一，這與其移民國家的特殊國情密不可分。

眾所周知，美國是個移民國家。當盎格魯薩克遜的清教徒們來到新大陸時，這裡還是一片地廣人稀的荒原。美國人（也可以說是英國移民）要開發新大陸，為自己創造財富，自然離不開豐富人力資源。而本地土著印第安人，又在征服新大陸的過程中被基本消滅殆盡，這種情況下，美國必須要敞開國門，歡迎舊大陸移民表示歡迎。

當然，當時的這種歡迎，是有區別的。不是所有的移民都能享受公民的待遇。尤其是黑人，他們純粹是作為奴隸被綁架過來的。

但隨著美國國土的西拓，新奪取的廣袤西部國土，需要大量的人前往開發——而以傳統北美十三州的舊有居民，明顯不足以供應西部大開發的人口所需。所以隨著美國版圖的迅速擴張，可開發處女地大幅增長，對人口的需求也自然而然的隨之急劇增加。同時，鑒於這種拓荒耗時長、風險高，難度大，所以需要給予人們充足的人身財產保障，這樣才能夠激發人們的積極性——所以公民權的授予成為必須。

此外，工業革命與第二次工業革命的爆發和成果普及，也使得人類財富創造模式發生質變，工業成為社會財富創造的主要方式。而工業發展不僅對勞動力數量提出了高需求，它本身相對於農業的高技術含量，也意味著它需要工人具備一定的知識和技能，具備相當的主觀能動性，方能勝任。這種情況下，奴隸這種落後勞動力形式，已經越來越不符合工業發展的需要，所以在南北戰爭後被徹底廢除——當然，這種基於利益而催發的變革，被用「人權進步」等美好的道德理念所包裝。

這就奠定了美國移民國家的基礎。由於人口增加能帶來明顯利益，所以公民權被廣泛授予給移民；出生公民權，也基於對人口增加的迫切需求，而由此出台。

當然，凡事都有兩面性。大量外來移民的到來，以及公民權的廣泛授予，固然能讓他們積極的參與美國開發和建設，但這種五湖四海的兼收並蓄，也導致了文化的多元化，以及內部的族群複雜化——這意味著風險。

不過在美國蓬勃發展的大勢下，這並不是什麼大問題。

首先，雖然文化和族群的多元化，意味著內部凝聚力天然不如民族國家，但人們對財富的嚮往和追求具有普世性。過去兩百年里，美國國運基本上是蒸蒸日上，民眾的生活基本上也是越來越好。這種情況下，雖然精神層面，美國文化多元，但在物質層面，構建在對生活的高滿意度和未來堅強信心基礎上的美國夢，構築了一條堅強的紐帶，將民眾緊緊凝聚在一起，成為愛國主義的來源。

其次，雖然美國文化和族群多元化，但這裡面也是有講究的。美國移民主要還是以歐裔白人為主，歐式文化也佔據主流。這種歐系族群文化，雖然內部也有差別，但總的來說相對較小、撕裂不至於太過嚴重。

至於歐系之外的族群，本身人口有限，無法形成大的氣候。而且由於西方文明的先進和發達，所以大多移民族群還是能夠在文化上不同程度的融入主流（少數原生傳統文明底蘊深厚，融入美國文化較難的族群——比如穆斯林裔、華裔，前者直接引入不多，後者則有《排華法案》伺候，限制他們的發展規模）

總而言之，五湖四海的人口引入，能夠給美國資本帶來巨大的利益，而傷害則相對有限——這種收益大於損害，讓美國長期對公民身份持開放態度——它不僅成為美國的基本國策，也成為「美國價值」的靈魂之一。雖然西部大開發在20世紀初已漸漸結束，拓荒人口的需求下降，但機器化大工業和第三次科技革命的發展，又大大刺激了對勞動力的需求，同時，幾次科技革命帶來的財富總量增加，美國國際地位提升帶來的國家溢價的增強，也使得美國社會有足夠的能力對新增人口進行供養。這種情況下，美國的這種公民身份開放，也就逐漸延續至今。

通過上述論述，我們就可以發現，美國的公民身份開放，其實是建立在需求和保障雙增長基礎上的——需求方面，經濟的發展需要更多的勞動力；保障方面，美國的國力增長決定了它能夠供養這些新增人口，並提供相應的福利保障。

但是在現在，這兩大方面，都出現了變化。

近年來，美國經濟的空心化十分明顯——能提供大量工作崗位的製造業基本上轉移到了亞洲。

這意味著什麼？這意味著美國勞動力人口的供應量，已經逐漸超出了美國經濟發展的需要，出現了過剩。

而且從未來發展趨勢看，這種過剩還會越來越明顯。雖然奧巴馬政府後期和特朗普上台後都極力推動製造業迴流，但經濟發展的規律決定了，美國除非出現嚴重倒退，否則製造業——至少在規模上，不大可能重現往日的輝煌。

而就是眼下還剩餘的工作崗位，在未來也有不斷縮減的可能。來自外部經濟體的競爭倒也罷了，就算沒有外部競爭，從科技發展趨勢來看，未來的科技革命，肯定是往人工智慧方向發展。這意味著越來越多的工作崗位，會被人工智慧所取代——而美國作為人類科技發展的領頭羊，這種替換大概率的會比其他國家來的更早，範圍更廣！

這是一個很嚴重的問題。美國之所以對公民身份如此放開，根本上是因為它的經濟發展，需要大量的人力資源。如果人與經濟的關係形成倒掛，人力不再是創造更多財富的工具，而是逐漸成為累贅，那人力就會在事實上成為一種負擔！

而除了人力資源過剩，美國國力的相對下降，也會影響到它對人口規模的態度。2008年金融海嘯後，美國國力經過了一個漫長的停滯期，創富能力停滯，社會保障需求卻因大量失業而高漲——這已經嚴重消耗了美國的資源。

雖然近年來，雖然特朗普執政下經濟有所好轉，但這種好轉一來為時尚短，二來可持續性尚有疑問，三來從趨勢看，就算能繼續下去，至少中短期內也很難恢復到本世紀初那種大幅上升的程度。這意味著，美國的新增財富，想化解過去10年積攢下來的欠賬，並且繼續滿足人民對福利保障不斷攀升的需求，還是有相當壓力的。

此外，美國國際地位的相對下降，也會影響到它的財富積攢能力。美國之所以能這麼有錢，除了自身財富生產能力強，也和其超級大國的國際地位密切相關。鑒於其全球霸主的地位，美國得以享受充足的國家溢價，通過金融和科技霸權，在全世界薅羊毛。

但這種局面正在逐漸改變。隨著世界格局的逐漸演變，美國雖然依然是全球霸主，但其優勢正在逐漸降低。這種變化，折射在現實中，就是美國國家溢價相對下降，未來薅羊毛有可能越來越難。

創富和薅羊毛的都形勢不佳，且前景難料，而民眾對福利保障的要求卻是依然如故——甚至未來還會不斷上升。這種困境，與先前提到的人力資源供應與經濟需求縮減，這兩大方面形成共振，自然而然的就會對美國的人口政策形成倒逼。

最後，有色人種的文化隔閡、低創富能力，和高繁衍速度，也加劇了美國的危機。前文中雲石君已經說了，雖然美國崇尚文化多元，但這裡面也是有講究的。主要還是以歐系族群文化為主。所謂的多元化，是建立在維護歐系核心基礎上的。有色人種首先在人種特徵方面與歐系白人差異較大，其次文化方面，由於其原生文明差異，以及後天融入的較大難度，其與美國主流文化之間的隔閡，也遠遠大於歐裔內部。

由於先天地位低下，加上融入主流困難，有色人種的知識和技能水平明顯遜於歐裔主流——這意味著他們創富能力低下；但在繁衍方面，亞裔之外的有色人種普遍生育率遠高於主流歐裔——這不僅意味著他們對社會財富的消耗不斷增加，而且對主流歐系文化的稀釋也越來越明顯。

這種趨勢的持續，加深了美國的危機。有色人種離心力更強、財富創造能力更差，規模卻越來越擴大。如果任由這種趨勢蔓延，美國會越來越不堪重負，有重蹈西羅馬帝國覆轍的風險。

美國作為一個資本主導的國家，其之公民身份開放政策，不管有多少美麗的理念做包裝，但本質上，依然是一場基於利益的計算。只有人口增長帶來的收益大於損耗，美國才會敞開大門，歡迎加入；當人口增長不再能為資本創造更多的利益，反而成為負擔，甚至潛在風險還越來越明顯，那它完全沒有理由繼續對移民來者不拒。

這就是特朗普欲廢除「出生公民權」的宏觀背景。當然，作為社會秩序的維護者，美國總統如果不想天下大亂，肯定不可能直接對合法公民予以清除（至少最開始時不能）。但那些非法移民，以及非美國公民的後代，他們本身知識技能淺薄，註定不具備創富能力；總量規模又相對有限，還處在社會邊緣，把他們攆出去，既不至於鬧出大的亂子，又能夠爭取占人口多數的合法公民的支持。這種情況下，而收緊移民政策，某種程度上是不可避免的。特朗普作為民粹傾向的總統，他所做的，也不過是讓這一天提早到來而已。

驅逐非法移民，以及取消「出生公民權」，除了有上述直接利益考量，其實也反映出「美國價值」正在發生重大改變。過去兩百年中，世人所熟知的美國價值，是建立在對人權的尊重基礎上的——雖然這種尊重人權，本質上不過是基於利益的算計，是但它展現出來的面貌，確實散發著普世人權的光輝。也正因為如此，美國成為全世界的燈塔，讓全球人民敬仰。而美國也樂得將此包裝成一件意識形態武器，用以攻擊那些不順眼的勢力。

但現在，情況正在改變。當人力創造財富的價值越來越消退，而消耗財富的影響越來越凸顯，美國終於也開始不堪重負，終於想要卸下這層包袱。

當然，這種卸包袱，現在還不是那麼明顯。畢竟特朗普只是對非法移民和非美國公民的後代下手而已——這種做法有足夠的道德依據，所以還不至於對美國的偉光正形象構成致命傷害，甚至還能得到一些人的支持。可當非法移民和赴美生子被禁止後，美國如果依然不能解決內部人口結構問題，那它想避免西羅馬的覆轍，就只能對合法美國公民中的低端勞動力，或者有色人種開刀。到那時，所謂「美國價值」，就真到節操碎了一地的時候了。

那麼，美國會走到這一步嗎？從現在人口結構和國家發展態勢來看，並非沒有可能。即便特朗普堵住了新增外來移民這個缺口，但僅就內部的麻煩，若處理不當，也極有可能讓美國陷入當年羅馬帝國的怪圈。

這種說法有根據嗎？當然是有根據的，對於這一點，關注微信公眾號：雲石，雲石君在公號中的下一節繼續為您解讀。

本文為雲石海外系列1882章。解讀大國博弈內幕，剖析政治深度邏輯，請用微信搜索公眾號：雲石，收看全部雲石君國際時事分析系列文章

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