中國藝術品市場態勢與政策走向
中國的藝術品市場從20世紀80年代旅遊商品市場起步，當時主要經營複製中外藝術名家名作和職業畫家的商品畫，質量不高。至20世紀末21世紀初，隨著中國綜合國力的增強，中國的藝術品市場引起世界的廣泛關注。目前，靳尚誼、吳冠中和已故陳逸飛等著名藝術家的作品在市場上屢創新高，促進了中國藝術家原創精神的覺醒。藝術家們終於認識到，只有那些反映民族精神的、原創的、不可複製的藝術品，才真正具有藝術價值和收藏價值。市場和創作是不可分割的一對孿生兄弟。
在市場繁榮的基礎上，中國當代藝術品的創作長足發展，一批中青年藝術家嶄露頭角且呈現廣闊的發展前景，已經成為當代藝術品市場的生力軍和藝術品經營企業的利潤增長點。藝術品市場繁榮，發展機遇前所未有以畫廊為主體的一級市場繁榮，奠定了藝術品市場發展的堅實基礎。
中國的畫廊興起於上世紀80年代，當時屬不盈利的邊緣產業，一批批有志於藝術品市場的先行者，相繼開畫廊，相繼倒閉。經過10多年的培育，中國的畫廊業終於由邊緣走向市場中心，由畫攤、畫店到畫廊，不僅市場規模擴大，更重要的是現代營銷理念、營銷模式的進步。由於當代藝術品畫廊業績的攀升，也呼喚其經營者誠信經營和市場自律意識的覺醒，中國的畫廊及以畫廊為基礎的藝術品市場開始走上秩序化、法治化的軌道。如火如荼的藝術博覽會為中外藝術品交流和藝術品市場開創了廣闊空間。
自1993年11月由文化部主辦的中國藝術博覽會在廣州開幕以來，各類藝術博覽會迅速發展，不僅有中國國際畫廊博覽會、上海藝博會，還有中國畫廊邀請展……人們欣喜地看到，這些展會的舉辦規模、展品質量、策划水平均向國際化、專業化、品牌化方向發展。同時，這些展會實現了檔次的分流，如中國國際畫廊博覽會面對的是高端藝術品市場，上海藝博會面對的是中產階級收藏者，這種檔次的分流和消費群體的定位，滿足了不同層次的人士對藝術品的需求。
藝術品拍賣的火爆態勢帶動了中國高端藝術品市場的發展。中國藝術品拍賣從1993年開始，現已佔據中國藝術品高端市場絕大多數份額。據不完全統計，全國拍賣公司有4000多個，定期或不定期拍賣藝術品的拍賣公司約1000個，每年拍賣七八百場。拍賣公司出現由分散向集中的趨勢，即近千家企業主要集中於北京和珠三角、長三角等經濟發達地區，且80%以上的營業額和優勢資產是由前20位大型品牌拍賣公司創造的。拍賣公司極大地吸引了海外藝術品的迴流，也極大地吸引了社會遊資向藝術品市場的集聚，促使藝術品市場更加紅火，成為社會公眾特別關注的一種文化現象.機遇與危機共存，市場問題不容忽視面對我國繁榮興旺的藝術品市場，無論是創作者、經營者和管理者，都必須始終保持清醒冷靜的頭腦，善於發現繁榮表面的泡沫和興旺背後的隱憂。
為了保持中國藝術品市場的健康、平穩、可持續發展，對藝術品市場存在的問題必須特別警醒，及早應對。
首先，三假盛行，一是造假，二是售假，三是拍假。當前藝術品造假朝著區域集團化和產銷一體化方向發展，甚至極少數地區的某些鄉鎮已發展到家家戶戶造假的程度。有人說，由於立法落後，執法不嚴，藝術品造假已成為商品生產領域造假的最後一塊樂土。
此外，是售假的網路化。我國現有10多萬家畫攤、畫店、畫廊，其中，小、亂、散、差的畫攤、畫店相當一部分銷售假的藝術品。再者，是拍假的公開化。《拍賣法》規定，拍賣公司在拍賣前聲明不能保證拍賣標的的真假或品質的，不承擔瑕疵擔保責任。這是國際上根據拍賣業中介的特點確定的慣例，是建立在企業誠信和反對商業欺詐基礎上的，現在卻被一些拍賣公司作為借口，甚至與制假、售假者惡意勾結，知假拍假。若不能解決造假、售假、拍假問題，勢必損害中國藝術品的國際聲譽。日前，我拜訪香港一家國際大拍賣行，問及他們為何不拍賣中國字畫時。對方回答說「上世紀90年代中期，我們的鑒定水平尚能識別真假；90年代末至今，我們的專家已無法應對高超的造假產品，只好忍痛割愛」。
如此，既影響了中國藝術品的國際聲譽，也影響了投資和收藏。其次，私下交易盛行，破壞了市場規則。畫家的創作屬於個人行為，一旦進入市場則非個人行為了。由於私下交易的盛行，甚至一些外國拍賣公司也「入鄉隨俗」，直接尋找畫家購畫，從而影響了定價的公正性。長期以來，私下交易的猖獗不僅偷稅漏稅，由於其不穩定性和定價的隨意性，極大地破壞了市場秩序和遊戲規則，嚴重阻礙了藝術品市場經紀中介機構的發展。在一個成熟的市場環境下，藝術品應該通過經紀、代銷、拍賣，在「陽光」下進入市場。而我們恰恰缺乏這縷寶貴的陽光。
第三，專家權威的消減和鑒定體系的缺失。中國傳統的古玩鑒定主要是目測手感，個人經驗，帶有強烈的主觀色彩，因此就有見仁見智的問題。
專家的鑒定知識不外乎一是文獻考據，二是文物考古，三是市場磨練。由於專家鑒定體系不夠科學，以致專門考據、專業考古專家、學者都作為鑒定專家，難免德高望重，打眼丟人，難為了這些專家。專家應恪守兩條底線，一是專業底線，一是道德底線。現在造假集團以高科技手段擊穿專家的專業底線，金錢利誘衝破了專家的道德底線，鑒定底線破了，鑒定程序亂了，假專家擾亂市場，真專家良知受損，加劇了藝術品市場的混亂。
第四，證據和程序的缺失。即使一幅假畫，誰來舉證，誰來鑒定，鑒定結果法院能否採信，且鑒定專家的不同意見誰來取捨，均存在很多問題。中國藝術品市場的混亂，不僅是實體法的缺位，也存在程序法的缺位。培育和引導市場，思路和政策措施中國藝術品市場不僅廣闊且前景無限。
政府部門必須站在弘揚社會主義先進文化、發展文化產業、滿足人民群眾文化需求的高度，重視藝術品市場的培育和引導，按照藝術創作規律和市場經濟規律，鞏固和發展藝術品市場來之不易的大好局面。首先，引導藝術家深入生活，提煉生活，創作審美情趣高尚、文化內涵深厚、民族本土原創的優秀藝術精品。徐唯辛的《工棚》是最早反映農民工問題的作品。農民工是改革開放以來出現的社會群體，現約1.2億人，誰來關注他們的命運和生活？我們藝術家最早敏感地看到這個問題，並以油畫形式表現出來，使中國藝術的人物長廊中首次出現農民工形象。徐唯辛作品受到藝術品市場追捧的原因正在這裡。說到山西油畫家張力，同樣令人感動。作為藝術家，張力深入礦井和礦工中間，創作出了大型油畫《礦井安檢隊》，畫面描繪的是安檢人員走出礦井的瞬間，每人心裡都沉甸甸的，令人震驚，令人思考。這是來自生產第一線的報告，這是來自地球深處的呼聲。
只有這樣的藝術品才能具有震撼人心的力量。著名油畫家陳可辛的巨幅油畫《長江魂——三峽縴夫》是表現中華民族艱苦奮鬥的歷史縮影，是震撼人心的精品力作，這樣的作品才能在藝術史上留下應有的地位。其次，培育和引導藝術品的投資與收藏。
目前，中國藝術品市場的多元化態勢已經形成，包括主體的多元化和功能的多元化。一個是收藏主體，一個是投資主體，一個是大眾的消費主體，這三個主體有其發展過程，過去只是收藏和興趣愛好，現在是投資，以後應逐步發展到大眾主體。此過程中，要保持平穩發展的態勢，以保護群眾投資藝術品的信心，決不能因市場的胡亂炒作而傷了他們的心。要保護人民群眾關注、投資藝術品的善良願望和可貴的熱情，培養藝術品市場，建設可持續發展的藝術品市場，這是尤其要注意的。
藝術品的投資和收藏，要堅持真、優、美、稀的標準。收藏的東西是真的，質量是優良的，是具有審美價值的藝術品。再者是稀少性。希望收藏家善於發現真正的藝術家和藝術精品。文化部門對那些功底深厚，直接反映生活，具有強烈藝術感染力的優秀藝術家，應為他們舉辦畫展，讓他們的作品進入中國美術館，因為他們的藝術價值和藝術成就，已經得到了社會公眾的認可。不能片面地宣傳藝術品以投資為主導，購買藝術品就是投資，更不能以炒股票的手法，短期將一個藝術家作品的價格迅速拉升，造成虛假成交指數而獲益，虛假地抬升必然狠狠下跌，這是自然規律。應反對急功近利的傾向，反對藝術品市場的浮躁情緒，為藝術品市場投資發展創造一個長期穩定的空間。
文化部舉辦中國國際藝術品投資與收藏的博覽會，其目的在於保護當前難能可貴的社會藝術品收藏和投資趨勢，引導市場，引導收藏，構築國際性的藝術品市場主導品牌，引導藝術品市場誠信有序地健康、穩定、可持續地發展.第三，以畫廊為主體，加強藝術品一級市場建設。當前，中國藝術品市場處於產業結構調整之中，畫廊一改過去慘淡經營、難以擴大規模、品牌發展的窘境，逐步向規模化、規範化、品牌化方向發展。同時，財政部、國家稅務總局、海關總署出台的《在文化體制改革試點中支持文化產業發展若干稅收政策的通知》，鼓勵文化企業，從贏利之日起3年內免徵企業所得稅等政策，對畫廊是重大利好的消息。要有計劃、有步驟地推廣誠信畫廊。2004年，文化部推出27家誠信畫廊，2006年評出20家，預計將推出300家誠信畫廊。2005年年底，舉辦的誠信畫廊精品巡迴展，是扶持畫廊的有力措施。第四，以誠信為核心，加強藝術品市場體系建設。首先是建立「藝術品市場登記認證資料庫」，這是在政府指導下建立的對藝術品的創作者、經營者和經營價格進行登記的資料庫，是監控藝術市場、抑制假畫、遏制惡意炒作行為的有效措施之一。同時，建立藝術品進入市場的身份證制度。
一些畫廊和拍賣公司經營的作品出具藝術家的作品證明或畫廊開具的真品證明，這是對百姓負責的表現。現在的拍賣市場存在嚴重的信息不對稱和不公平現象，拍賣信息都掌握在拍賣公司手裡，甚至少數拍賣公司知假拍假，消費者有權了解自己所購拍品的信息，拍賣公司應向消費者提供有關作品的合法來源和身份證明，這已成為2006年拍賣市場的一個特點。據悉，中國嘉德等拍賣公司正在緊鑼密鼓地給原作找作者，找畫廊，要求出具相關證明。政府部門要把這項制度推廣下去。
文化部文化市場發展中心成立了藝術品評估中心，這是一個非商業機構。權威的科學評估機構，對規範市場非常重要。加強行政執法，審批和備案結合。如由商務部、海關總署和文化部發布藝術品進口企業名錄，這個名錄就是海關的一個代碼系統，企業具有藝術品進口經營資格，海關就可根據此代碼放行，變管理為服務，是管理的思路變化，也是轉變政府職能的趨勢。同時，要行政管理、行政監督、行政執法與刑事打擊相結合，對重大案件要移送司法機關，把造假者和從事商業欺詐者送上法庭。
總之，人們對中國藝術品市場充滿信心，藝術品市場雖存在這樣那樣的問題，但主流是好的，發展是硬道理。政府部門應為藝術品市場的培育和發展保駕護航，通過加強立法，嚴格執法，規範市場秩序，培育市場主體，使中國藝術品市場有美好的、廣闊的發展空間。（作者：文化部文化市場司副司長 ）
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