收回戰時指揮權,韓國這回真硬了?文在寅有苦說不出
韓國要從美軍手中收回戰時指揮權!
其實,這已經是一個老話題了,乃至冷戰結束後就不斷傳出,不過近日似乎有了一些眉目。
據韓聯社11月1日報道,第50次韓美安全協商會議31日在美國五角大樓舉行,雙方達成了《有條件地移交戰時指揮權計劃主文本初次修訂版》、《未來指揮架構備忘錄修訂案》、《關於韓國聯合參謀本部-聯合國軍司令部-韓美聯軍司令部關係的協定》三個文件。由此,移交戰時指揮權所需的進程將得以提速。
據此,有人稱韓國終於硬氣了一把。
真的如此嗎?
這就要針對硬氣從頭說起了,否則很容易引發歧義乃至混淆視聽。
當年,韓國雖然是韓戰的主場一方,但指揮權必然也必須與其他盟友一樣交給美軍,這是軍事實力問題,根本談不上硬氣或軟弱。
到了簽定《停戰協定》時,韓國居然硬氣地拒絕簽字。要知道,美國及盟友迫於本國的輿論壓力急於擺脫戰爭泥潭,而韓國拒絕簽字無疑會惹起眾怒,結果時任韓國總統李承晚不僅失寵,而且後來的下場很慘。
在冷戰期間,韓國自然不敢再呲毛,一切全聽美國安排;
在冷戰結束尤其中韓建交後,韓國想必是感覺翅膀有些硬了,便提出收回軍事指揮權,並於1994年成功收回非戰時指揮權,更硬氣的是還曾屢次要求美國撤軍。
不過,還要認清其中的本質,即韓國絕不會與美國翻臉,當時之所以提出收回戰時指揮權,除了國家主權的面子問題,主要是想擺脫美方的掣肘,進而放開手腳解決半島問題,至少要及時予以武力回擊。
2007年,韓美針對戰時指揮權達成協議,移交時間定在2012年4月17日。
可是美方「違約」了,更準確地說是找借口推遲了移交時間,而且是一推再推,畢竟美國仍需在半島佔據主導權,以獲取更廣泛的地緣戰略利益。
對此,時任總統李明博認頭了,續任總統朴槿惠也認頭了,甚至以部署薩德為標誌,與美國更緊密地摟抱在一起。
後來,美韓均換了當家人,也就是特朗普與文在寅。
最初,文在寅至少表現得很「恭順」,這也是舉世有目共睹的。
可是,特朗普表現得越來越咄咄逼人,比如先是索要薩德的費用,後是強壓修訂韓美自貿協定及安保條約,緊接著揮出貿易戰三板斧,至少在亞洲範圍內,韓國當時是被砍得最疼的那一個。
可想而知,韓國必然也必須要做出反應,否則真成了人家砧板上的刀頭肉了。
只說戰時指揮權,其實在去年10月第49屆韓美安保會議上,韓方就已提出要求並達成協議,即從2018年起分三個階段推進移交工作,至2025年以前完成。
至於剛結束的第50屆,則是在去年的基礎上力求加快進度,有消息稱最快在2020年,也就是文在寅的任期結束前完成。
但是,不要以為這就是硬氣了。
回到開篇提及的那三個文件,首個文件在其首要位置便標明了「有條件地移交」。據悉,即便美軍移交了戰時指揮權,但仍會保留駐韓美軍和韓美聯軍司令部,其變化只是將聯軍司令部遷至韓國防部,並由韓軍將領出任司令。
婦孺皆知且無需贅言,只要仍有美軍駐紮,韓國就不可能真正硬氣起來,但若是美軍撤走的話,那韓國勢必連想硬的機會都沒了。
總而言之,身處這種怪圈之中,只有誰難受誰知道了,呵呵。
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