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美國準備開發多種新核彈頭 然後預算超支了

【文/觀察者網王世純】隨著美國將國防策略轉為「大國競爭」,美國人正開始更新他們大國地位的基石:核彈頭。據美國《防務周刊》11月3日報道,美國政府準備在未來25年內開發和維護多達9種新核彈頭,這給美國核安全管理局帶來極大的工作壓力,同時也帶來的嚴重的超支問題。

核安全管理局正在維護核武器 圖源:美國國防部

美國國家核安全管理局(National Nuclear Security Administration,以下簡稱NNSA)周四發布了《2019財政儲備管理和其他管理計劃報告》(以下簡稱報告),該報告列出了NNSA未來25年可能需要的投資。隨著美國近年來開始推進換裝核武庫,NNSA正要求越來越高的預算。

NNSA要在未來25年生產並延壽多達9種新型核彈頭,以滿足特朗普當局在《核態勢評估報告》里提的建議。這些核彈頭包括三叉戟D-5潛射彈道導彈上的W76-1氫彈頭;W76-2低當量核巡航導彈彈頭,這個彈頭將被用來威懾俄羅斯;B61-12重力核彈;用於三叉戟D5潛射導彈上的W88 Alt 370核彈頭,該彈頭是著名的W88核彈頭的翻新版本;W78替換彈頭,該彈頭將用於美軍下一代陸基彈道導彈(GBSD)上;以及W80-4,美國空軍為下一代戰略遠程巡航導彈(LRSO)開發的核彈頭。

更新了印信的W76-1核彈頭 圖源:美國國防部

同時,核態勢評估報告還要求NNSA研為三叉戟D5加裝小當量核彈頭,以應對俄羅斯的「威脅」。這意味著美軍要在未來25年里對現有的核彈頭進行一次全民的升級換代。

據報道,NNSA未來25年必須大幅增長其預算才能生產足夠的新一代核彈頭。報告中的圖表顯示,由於低估了生產成本。今年的預計的預算遠超去年,在未來25年里,NNSA需要超支750億美元(約合5167億人民幣)才能滿足投資。

紅線是19年的古迹,黃線是18年的預計,成本增加帶來的超支問題十分直觀 圖源:NNSA

除了生產成本有所增加,NNSA還需要一大筆預算來更換那些冷戰中期生產的老舊裝備才能生產新的核彈頭,此外,NNSA還需要花費一筆錢來持續保障設施的安全,以及增加鈈的產量。該機構在報告中預計,NNSA需要額外的611億至907億美元的支出才能完成這些升級改造。

如果考慮到新型巡航導彈、洲際彈道導彈和轟炸機的發展,換代美國核武庫的總成本將會比美國專家們預想的要高得多。

由於工作量激增,以及預算不足,美國政府擔心NNSA可能沒有足夠的能力完成核彈頭的生產任務:防務新聞援引美國智庫「軍備控制協會」的專家金斯頓·賴夫的話說,這份報告「突出了NNSA超負荷工作程度和工作範圍,以及《核態勢評估報告》(Nuclear Posture Review)給NNSA施加的巨大工作量。」

賴夫稱,雖然 NNSA聲稱這種增加「應該是可負擔的和可執行的」,但這只是NNSA一廂情願的想法。賴夫認為,NNSA無法應對特朗普時代超負荷的工作壓力。美國政府問責局此前曾擔心NNSA在當前的預算情況下,無法按照要求完成計劃。

在去年,防務新聞曾報道,NNSA機構面臨著極大的人力問題,人手不足和離職率過高正影響著NNSA的工作效率。

但是地主家裡也沒有餘糧,據CNN10月18日報道,特朗普在美國時間17日突然召集內閣成員,告訴他們要求明年全方位削減5%的預算。目前,美國國會還必須重組常規陸空軍以應對「大國競爭」,海軍同時要一併擴建自己的艦隊以維持造船業,這使得美國人的國防預算變得「捉襟見肘」。

不過NNSA也不用太緊張,有很多項目前路未卜,會隨著政局的更迭而被削減。民主黨人反對新小當量核彈頭,比如W76-2。華盛頓眾議員亞當·史密斯(Adam Smith)表示,他將考慮扼殺W76-2項目,並將這些資金用在其他地方。如果民主黨入主眾議院,史密斯預計將成為眾議院軍事委員會(House Armed Services Committee)主席。

資料圖:亞當·史密斯,在民主黨國防軍事政策方面很有威望的一位眾議員 圖源:社交媒體

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