特朗普"軍師"給拉美三國貼"暴政"標籤意欲何為

新聞 11-05

美國政府1日制裁委內瑞拉黃金行業，將在今後幾天宣布制裁20多個古巴實體，同時威脅制裁尼加拉瓜政府。

總統國家安全事務助理約翰·博爾頓當天在佛羅里達州一場演講中把這三個拉丁美洲國家稱作「暴政三角」，令人想起十幾年前時任共和黨籍總統喬治·W·布希提出的「邪惡軸心」。

一些媒體分析，美國政府似乎有意在左翼和右翼執政的拉美國家之間挑起「冷戰」式對立，但在國會中期選舉前夕宣布制裁、給委、古、尼三國貼上「暴政」標籤，更側重於拉攏拉美裔選民。後續動作如何，得等選舉結束。

【揮大棒】

美國總統唐納德·特朗普1日簽署行政令，制裁委內瑞拉黃金行業，禁止美國公民與以「腐敗或欺騙」方式出口黃金的委內瑞拉實體和個人交易。黃金出口是委內瑞拉政府重要收入來源之一。

作為特朗普的「軍師」，博爾頓在邁阿密達德學院發表演講，指認委內瑞拉政府利用黃金出口資助「非法活動」和「犯罪組織」。

一些美國官員聲稱，委內瑞拉政府向土耳其「非法」出口至少21噸黃金，以躲避美國制裁，賺取外匯收入，避免經濟崩潰。美國已經制裁委內瑞拉石油行業和數十名高級官員，包括總統尼古拉斯·馬杜羅。馬杜羅政府指認美國聯合委內瑞拉反對派發起「經濟戰」。

博爾頓在演講中宣布，美國國務院已經把20多個古巴軍方和情報機關擁有或控制的實體列為制裁對象，將在幾天後宣布制裁措施，禁止美國公民與這些實體作金融交易，以阻止古巴軍方和國家安全、情報機關獲得美元收入。

他同時向尼加拉瓜政府發出威脅，稱尼加拉瓜和委內瑞拉領導人加入古巴的行列。這個中美洲國家如果不「提前舉行自由且公平」的選舉，將像委內瑞拉和古巴一樣「感受美國強力制裁機制的全部威力」。

尼加拉瓜政府今年4月頒布社會保險制度改革措施，引發民眾抗議，隨後宣布取消改革。但反政府示威繼續，要求總統丹尼爾·奧爾特加下台。奧爾特加政府指認反對派是美國傀儡。示威者與軍警、政府支持者發生衝突，據美聯社報道，迄今300多人喪生。

【搞冷戰】

博爾頓在演講中把古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜這三個左翼執政的拉美國家稱為「暴政三套車」，是「從哈瓦那延伸到加拉加斯再到馬那瓜的恐怖三角」，是地區動蕩和民眾受苦的「根源」。他聲稱，美國不會再搞「綏靖」政策，「暴政三套車」不會在西半球永遠持續。

這番把三國首都連線、充滿敵意的「貼標籤」言論，讓人想到時任美國總統小布希2002年1月在國情咨文中稱伊朗、伊拉克和朝鮮是支持恐怖主義的「邪惡軸心」。作為小布希的智囊團成員，時任分管國際安全政策的副國務卿博爾頓4個月後稱古巴、利比亞和敘利亞是「邪惡軸心外圍」的「無賴國家」，威脅美國安全。

這名新保守主義「鷹派」人物是美國2003年入侵伊拉克的幕後推手之一，至今為小布希發動這場戰爭辯解。

博爾頓在演講中稱讚上月28日當選巴西總統的極右翼聯邦眾議員雅伊爾·博索納羅是「志同道合的領導人」。按照他的說法，博索納羅勝選、右翼保守派出身的伊萬·杜克今年6月當選哥倫比亞總統，是拉美「地區未來的積極跡象」。

英國《衛報》報道，博索納羅曾公開讚美巴西過去長達21年的軍政府獨裁統治，在國內外引發憂慮，但博爾頓沒有對此作回應。

《衛報》記者朱利安·博格寫道，博爾頓這番「冷戰」式「好鬥」言論「劃清敵我界線」，或許會加劇拉美國家對美方可能召集巴西和哥倫比亞對委內瑞拉採取軍事行動的恐懼。地區局勢已經開始緊張。本周早些時候，哥倫比亞外交部長卡洛斯·奧爾梅斯·特魯希略否認巴西媒體所說哥方正與博索納羅密謀用武力推翻委內瑞拉總統馬杜羅。

演講後回答提問時，博爾頓否認美國尋求軍事干涉委內瑞拉，「據我了解，那不會發生」。

【拉選民】

博爾頓拋出「暴政三角」說，距離美國國會中期選舉只有5天，而佛州選情呈現拉鋸態勢。

美國「保守派簡訊」網站、《華盛頓郵報》等媒體報道，共和黨要維持在國會眾議院的多數優勢，保住佛州南部三個眾議員席位相當重要；佛州州長和國會參議員選舉，民主黨候選人在民意調查中以微弱優勢領先。州長選舉中，古巴裔選民支持共和黨候選人，其他拉美裔選民整體而言支持民主黨候選人。

博爾頓發表演講的地點叫「自由塔」。這座大樓建造於1925年，上世紀60年代至70年代初作為美方接納古巴難民和流亡人士的移民辦事處和避難所。「保守派簡訊」解讀，共和黨要保住佛州，必須抓住古巴裔選票。

博爾頓抵達邁阿密前一天，美國媒體報道，一些古巴流亡人士認定在古資產遭古巴政府查封后被一些在古投資的外國企業控制，特朗普政府正考慮是否允許他們向美國法院起訴那些企業。

「毫無疑問，這場演講有選舉動機，」斯坦福大學國際安全與合作研究中心副主任哈羅德·特林庫納斯說，「演講的時機和地點都會對選舉產生影響。佛羅里達對共和黨是一個重要的州。」紐約哥倫比亞大學拉美事務專家克里斯托弗·薩巴蒂尼同樣認為，博爾頓在佛州州長和國會選舉緊張之時發表演講，「不是巧合。這是我們國家對西半球政策受地方政治驅動的又一個例子。可悲。」

不過，《華盛頓郵報》以一些政府官員為消息源報道，特朗普和博爾頓這麼做並不只是為了選票。等選舉結束後，白宮將設法動用所有國家權力工具，向委內瑞拉、古巴和尼加拉瓜領導人施壓。

【顯孤立】

博爾頓演講同一天，聯合國大會以壓倒性多數通過一項決議，再次敦促美國結束對古巴長達半個多世紀的經濟和金融封鎖。

這是聯合國連續27年通過決議要求美國解除對古禁運。法新社報道，決議通過時，聯大會議廳爆發出一片掌聲，凸顯美國的孤立。

聯合國193個會員國中，189個對決議投贊成票，只有美國和以色列反對；烏克蘭和摩爾多瓦沒有參加表決。

美國試圖在決議中加入批評古巴人權記錄的內容，但提出的8項修正案全部被否決。只有美國、以色列和烏克蘭全部投票贊成，馬紹爾群島投票贊成其中一項。包括許多歐洲國家在內，至少65個國家棄權，至少113個國家投票反對美國提出的修正案。

古巴外長布魯諾·羅德里格斯在表決前的發言中說，美國對古巴封鎖是「公然、大規模、系統性」侵犯古巴人權，尤其是禁止古巴民眾獲取美國生產的藥品和醫療技術。

民主黨籍總統貝拉克·奧巴馬第二個任期中，美古關係改善，於2015年7月恢復外交關係。但奧巴馬政府沒能全面解除對古巴制裁。特朗普上任後，美古關係重新趨緊。美方指認古巴對美國大使館員工實施某種「聲波攻擊」，繼而把使館人員規模縮小到最低限度。古巴政府多次否認美方指認，同時配合美方調查使館員工為何出現「異常癥狀」。

羅德里格斯說，「由百萬富翁組成」的特朗普政府施行「殘酷政策」，比如在美國與墨西哥邊界強行分離非法移民及其未成年子女，甚至把孩子們「鎖在籠子里」。「在人權領域，美國政府沒有批評古巴或其他國家的哪怕最低的道義權威」。（胡若愚）（新華社專特稿）

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