探索二級學院黨委領導下的院長負責制

「衢州學院實行高校二級學院黨委領導下的院長負責制，探索了路子，積累了經驗，值得各地各高校學習借鑒。」今年7月，衢州學院試點得到浙江省委組織部高度肯定，向全省推介。

從院長一把手到黨委說了算

「黨的領導弱化、黨的建設虛化、黨的教育淡化問題如果不能解決，就無法回答『培養什麼樣的人、怎麼培養人、為誰培養人』這一根本問題。」校黨委書記胡建新表示。

2017年4月，衢州學院黨委將化學與材料工程學院、經貿管理學院和教師教育學院等三個二級學院列為試點，探索黨委領導下的院長負責制。三個學院制定出台文件，明確黨委在學院的領導核心地位、黨委會擁有學院最高決策權，對書記和院長的職責進行了界定。

為進一步完善管理體制和運行機制，經貿管理學院還制定了詳細的實施細則和配套制度，關於科研、教學、人才培養等重大事項必須由黨委（黨總支）集體討論決定。

化學與材料工程學院的實驗室虛擬模擬升級改造近日正如火如荼地開展。該項目作為省級實驗平台，上半年通過系、支部醞釀決策後，召開論證會，提交黨委（黨總支）把關通過。

在教師教育學院，總支書記進課堂聽課、參與制定優惠的人才政策已成為常態，除此之外，總支書記全程參與人才招聘面試，從思想傾向、政治素質、人格特質等方面進行把關，全面落實黨管人才。

「這就好比兩駕馬車，原來是黨建和行政並駕齊驅，現在黨總支成了領頭雁帶路人，黨建氛圍更加濃厚，宣傳黨的主張更加理直氣壯，傳播黨的聲音更加堅定。」說起一年來試點工作的感受，教師教育學院黨總支書記許玲俊感慨道。

院長書記相互補位不越位

黨委對學院工作實行全面領導，涉及黨務工作的由書記牽頭抓落實，涉及行政工作的由院長牽頭抓落實，黨政各司其職，各負其責，相互補位不越位，黨委統攬不包攬。

師範專業認證工作是教師教育學院今年的重點工作，班子成員分工明確又通力合作。書記和副書記圍繞師範生師德構建、師德系列教育開展工作，課程改革、師資隊伍等工作由院長負責。試點工作的開展，讓學院黨政班子的凝聚力增強了，在資源調度、人員分配上更加順暢。

「重大事項都要提交總支委員會討論決定，決策的參與面廣了，科學性提高了，作為院長心裡更有底了。」教師教育學院院長貴志浩說。

「經過了事前的充分溝通，決策的時候可以聽到更多意見，最大限度地公平公正，大大提高了決策的科學性。」許玲俊深有體會，「黨總支領導並不是書記一人說了算，而是集體決策的過程，在廣泛溝通中，教職工更了解更關心學院的工作。」

為確保事事能落實、件件有迴音，各試點單位制定了督辦督查辦法，黨委會形成決議後，下發督辦單，明確責任領導、責任人、完成時間，用制度管人，杜絕了議而不決、決而不行。

黨員教師「模範」看得見

立德樹人是根本任務，拋開這一任務做黨建，只能是虛工。化學與材料工程學院將支部建在系和研究所上，建立黨委領導下的育人小組，統籌各方資源，打造全員育人團隊，第一課堂探索課程思政教學和闖關式教學，第二課堂實行導師制，黨員教師帶頭結對重點困難學生，實現人人有導師、人人有人導，第三課堂構建文化活動和社會實踐平台，第四課堂開展網上思政工作平台建設，實現全員、全過程、全方位育人。

試點學院以改革為契機，大力加強支部標準化建設，結合自身實際和學科專業特色，將黨建工作與業務工作有效充分融合，形成了「石榴籽支部」「斜杠支部」等特色支部，在團隊建設、學科競賽、教學科研、思政教育、社會服務等方面亮新招、出奇效。

經貿管理學院的辦公樓里，牆上掛著大紅板，上面醒目地張貼著每位黨員教師的名字、照片和承諾，黨員教師亮身份、曬承諾，將科研、教學、服務等任務上牆，接受群眾監督。「進出辦公室都能看見自己的照片掛在牆上，我必須時刻提醒自己履行責任。」經貿管理學院戚迪明說。

每一名黨員的先鋒模範作用，匯聚起來就是一股強大的力量。建立考研輔導團隊，為學生提供一對一個性化服務，到機關、企事業單位掛職，擔任科技特派員對接衢州企業，開展社會服務，與企業開展校企地三方共建博士工作站。在黨員的示範引領下，學校各項事業有了長足的發展。

「要把黨委領導下的院長負責制試點工作進一步做深做實，確保學校始終成為黨領導的堅強陣地，為黨和國家培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。」校黨委書記胡建新調研工作時說。

《中國教育報》2018年11月05日第5版

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