優先發展教育事業 加快建設科教強省
■學習貫徹習近平總書記全國教育大會重要講話精神 省委書記（省長）筆談
前不久召開的全國教育大會，是我國教育發展史上的一次歷史性會議，具有重要的里程碑意義。習近平總書記在大會上發表的重要講話，深刻回答了培養什麼人、怎樣培養人、為誰培養人這一根本問題，向全黨全國全社會發出了加快教育現代化的動員令，是指導新時代教育改革發展的綱領性文獻。湖南將深入學習貫徹習近平總書記關於教育的重要論述和全國教育大會精神，堅持優先發展教育事業，加快教育現代化，建設科教強省。
一、習近平總書記關於教育的重要論述，是做好新時代教育工作的根本遵循
黨的十八大以來，習近平總書記就教育改革發展提出了一系列新理念新思想新觀點，指導我國教育事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，為加快推進教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供了強大思想武器和根本行動指南。
形成了系統完整的新時代中國特色社會主義教育理論體系。這次全國教育大會用「九個堅持」，對黨的十八大以來習近平總書記關於教育的重要論述進行了概括總結，科學回答了新時代教育工作的一系列重大理論和現實問題，標誌著我們黨對教育事業發展的規律性認識上升到了一個新高度，實現了馬克思主義基本原理與中國教育實踐的有機結合，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，形成了科學的教育理論體系。
發展了黨的教育方針。培養什麼人，是教育的首要問題，是事關教育改革發展方向的根本問題。習近平總書記深刻指出，我國是中國共產黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養社會主義建設者和接班人作為根本任務，培養一代又一代擁護中國共產黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮鬥終身的有用人才，並把勞動教育納入社會主義建設者和接班人的要求之中，提出「德智體美勞」的總體要求。這是對黨的教育方針的豐富發展，為教育現代化指明了方向目標。
推進了教育領域治理能力和水平現代化。習近平總書記鮮明提出，要堅持我國教育現代化的社會主義方向，堅持教育公益性原則，把教育公平作為國家基本教育政策，大力推進教育體制改革創新，加快建成伴隨每個人一生的教育、平等面向每個人的教育、適合每個人的教育、更加開放靈活的教育；堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題，扭轉教育功利化傾向。這些都是針對當前教育領域存在的突出問題和短板提出的，牽住了「牛鼻子」，抓住了關鍵處，對於推進教育領域治理能力和水平現代化具有重大意義。
二、圍繞建設科教強省戰略目標，奮力開創新時代湖南教育工作新局面
習近平總書記在全國教育大會上對新時代教育工作進行了全面系統深入的闡述和部署，湖南將認真貫徹落實，謀劃思路、制定措施，深化改革、破解難題，加快建設科教強省，為建設富饒美麗幸福新湖南提供有力的科教和人才支撐。
落實立德樹人根本任務。立德樹人關係黨的事業後繼有人，立德樹人成效是檢驗學校一切工作的根本標準。堅定站穩為黨育人、為國育才的政治立場，全面貫徹新時代黨的教育方針，牢牢把握社會主義辦學方向。深入推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，積極探索建立大中小幼德育一體化體系，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強馬克思主義學院和思想政治課程建設，實施高校思想政治工作質量提升工程，利用湖南豐富的紅色資源加強理想信念和光榮傳統教育，引導學生「扣好人生第一粒扣子」，立志聽黨話、跟黨走，立志紮根人民、奉獻國家。堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育、高等教育各領域，構建德智體美勞全面培養的教育體系和更高水平的人才培養體系。注重綜合能力培養，增強學生創新精神和實踐能力，更多關心關注學生身體素質，提高學生審美和人文素養，引導學生崇尚勞動、尊重勞動。
加強教師隊伍建設。育才由育師始。堅決貫徹習近平總書記提出的「三個牢固樹立」「四有好老師」「四個引路人」「四個相統一」等指示要求，全面深化新時代教師隊伍建設改革，把教師隊伍建設置於教育事業發展的重點支持戰略領域，優先謀劃、優先保障、優先滿足，用心用情用力抓好抓實這項基礎性工作。合格的老師首先應該是道德上的合格者。全面實施師德建設工程，分類指導、有序推進教師黨支部「五化」建設，創新教師思想政治工作方式方法，建立健全師德師風建設長效機制，不斷提高教師思想政治素質。實施教師教育振興行動計劃，理順教師管理體制機制，完善教師培養和發展體系，擴大農村教師公費定向培養規模，提升教師專業素質能力，培養造就一批包括芙蓉學者、講座教授、青年學者在內的學科領軍人才和青年學術英才。改革和完善教師考核評價體系，引導教師熱愛教育事業，潛心教書育人。
補齊教育基礎短板。堅持抓重點、強弱項、補短板，著力解決好農村義務教育、學前教育、職業教育等人民群眾反映強烈的突出問題，為建設科教強省打牢基礎、夯實根基。推動義務教育優質均衡發展，高質量實施「國家教育信息化2.0試點省」、「全面改薄」、「芙蓉學校」、學生營養改善計劃、教育實事項目等教育惠民工程。建好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校，有效消除「大班額」現象。強化控輟保學工作，深入落實「三幫一」勸返復學措施，全學段覆蓋教育資助政策，多渠道減輕建檔立卡貧困家庭學生就學負擔，確保沒有一個孩子因學返貧、因貧輟學，讓所有孩子都能享有人生出彩的機會。推動學前教育普惠健康發展，擴大普惠性幼兒園的供給，加強幼兒園安全和健康監管，破解「入園難、入園貴」問題。把職業教育擺在教育改革創新更加突出的位置，加強複合型技術技能人才培養培訓，深化校企合作，推動職業院校畢業生與普通高校畢業生享受同等待遇，拓展技術技能人才的發展通道，提高職業教育發展質量。
深化教育綜合改革。認真貫徹《關於深化教育體制機制改革的意見》，結合湖南實際抓緊出台具體實施方案，進一步健全完善立德樹人落實機制，緊扣「教好」「學好」「管好」目標全面深化辦學體制和教育管理改革，著力形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利於高質量發展的教育體制機制。特別是切實扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服「五唯」的頑障痼疾，積極穩妥推進高考綜合改革，完善學生綜合素質評價、義務教育質量監測等制度，建立健全科學、完整、多元的教育評價體系。當前湖南正大力實施創新引領開放崛起戰略，處於以創新驅動推動高質量發展的關鍵時期，急需培養更多適應高質量發展的各類人才。注重鼓勵高校辦出特色，緊密對接經濟社會發展需求建設一批與戰略性新興產業發展相關的優勢特色學科和專業，在不同學科不同方面爭創一流。下大力氣辦好嶽麓山大學科技城，推動院校布局與產業布局對接、專業群建設與優勢產業鏈對接、職業院校辦學與產業發展對接，形成產學研深度合作、共生髮展的生動局面，不斷提升教育服務創新發展能力。
三、加強黨的全面領導，匯聚重視教育、關心教育、支持教育的強大合力
加強黨對教育工作的領導，是辦好教育的根本保證。壓實黨委政府主體責任，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育領導體制，為辦好人民滿意的教育提供根本保證。
抓實黨的建設。堅持把黨的政治建設擺在首位，引導全省教育系統廣大幹部師生增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權，有效維護學校社會安全和思想穩定。全面加強大中小學領導班子建設，進一步完善和執行好高校黨委領導下的校長負責制，探索新時代中小學校黨的領導體制機制。深入實施教育基層黨建質量提升行動，在全省教育系統開展黨支部「支部設置標準化、組織生活正常化、管理服務精細化、工作制度體系化、陣地建設規範化」建設，加快實現中小學校、民辦學校、幼兒園、培訓機構黨組織和黨的工作全覆蓋。
強化投入保障。認真落實教育支出責任和教育經費增長法定要求，鞏固完善義務教育經費保障機制，確保各類教育一般公共預算支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。充分調動全社會辦教育的積極性，擴大社會資源進入教育途徑。完善教育支出績效評價體系，構建以績效為導向的資源配置機制。規範教育經費管理，堅持兜底線、補短板、促公平、提質量，加大對貧困地區特別是深度貧困地區傾斜支持力度，縮小教育發展差距。
營造良好氛圍。大力弘揚尊師重教的社會風尚，倡導尊師重教，厚植尊師文化，營造尊師氛圍，重塑師道尊嚴。注重把對教師的關愛與尊重落到行動上，把教育投入更多地向教師傾斜，改善教育工作者特別是邊遠艱苦地區鄉村教師生活和工作條件。積極落實教師薪酬待遇，強化編製保障，在職稱、培訓、待遇、榮譽等方面向優秀校長和優秀教師傾斜，不斷提高一線教師的政治地位、社會地位、職業地位，激勵引導優秀的人才當老師，用優秀的人才培養更優秀的人才。
《中國教育報》2018年11月05日第1版
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