「史上最嚴養狗令」，為民著想還是讓狗背鍋？

據揚子晚報報道，10月29日，雲南文山市政府發布了「關於加強文山市區犬類管理的通告」，通告里的發布了一些對市民文明養狗的管理條例，然而其中一條「早上7:00至晚上22:00禁止溜犬」的規定，卻讓網友表示不理解。這個規定引起了不少網友熱議，一些網友認為，規定遛狗時間可以避免在路上行人較多時，可能產生的麻煩。但也有很多狗主人認為這種時間規定過於死板，不夠靈活，影響了習慣的遛狗時間。

通告截圖

對此，文山市城管部門回應北京青年報稱，通告發出後，有關市民違規遛狗的投訴明顯減少，寵物主人來電主要以諮詢辦理狗證、接種疫苗內容居多，「政策出台的目的是為了維護更多市民的基本權益。」

筆者認為，如此看來，「最嚴養狗令」起到的效果堪稱「完美」。只是，這個看上去很美的結果，似乎經不起推敲。一天內的大半時光不準遛狗，違規遛狗的投訴當然會明顯減少，這和規定是否合理顯然沒有絕對關係。

就在幾天前，一位杭州女子為護子被遛狗不牽繩的人毆打，公眾再一次將目光聚焦到了養狗問題上。但不文明的到底是狗，還是人？文明養狗，不能都讓身為動物的狗來背鍋啊。

回過頭來看，文山市「最嚴養狗令」所忽略的，正是對養狗人的教育和引導。眼下，文明養狗問題考驗的不止是文山市，也是所有執法者、管理者的智慧與耐心。

餘杭公安官方微博對相關事件的通報 網路截圖

另據澎湃新聞報道，文山市動物衛生監督所工作人員在回應新規所引發的爭議時認為，不一定得等出事了再出台規定，這是防患於未然，「這還有啥可爭議的？」從上述話語中，不難分析出當地政策制定者所遵循的邏輯：養狗可能會造成危害，而解決的辦法就是在最大限度上削減狗與大眾接觸的時間。

這一看似正確的思路，卻完全忽略了養狗家庭和市民的權益。不可否認，不文明養狗給人民群眾的日常生活帶來很多不必要的麻煩，甚至造成過一些負面事件。目前，關於養狗的爭議，是矛盾長期得不到化解的一種呈現。但是，只從政策上一刀切，而不從積極的角度解決問題，絕非正確的解題思路。

可以預見，一部分狗主人迫於規定的嚴格實施暫時收斂，但心中的不滿正在堆積，很難說會不會出現不配合的情況，反而加劇矛盾。試問，屆時若再生事端，有關部門又該如何應對？

不文明養狗肯定不對，但是，一刀切並不可取。一個文明的社會，是用讓更多人滿意的方式解決問題，而並非只用冰冷的通告設置障礙。

如何讓所有人文明養狗，是一個老生常談的問題。解決辦法分兩種，缺一不可，相輔相成。一是提高道德水平，加強思想教育。二是社會精細化管理，將每一條狗、每一位狗主人登記在冊，加強監控，控制風險。而解決養狗問題和提高社會文明程度一樣，都是一場持久戰。一心想要速成，欲速則不達。

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文丨李勤余

編輯丨平靜

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