「阿拉伯之春」8年後，突尼西亞的年輕人何去何從？

在最近的一次研討會上，一名年輕的突尼西亞政治家站在一張挂圖前，他在畫了了個代表新「21世紀經濟」的平台。它由多個支柱支撐著：透明度、數字教育、互聯網連接和機會平等。

突尼西亞年輕人

沿著這些柱子，他畫了一些小的人物——突尼西亞的年輕人——他們擺脫了獨裁主義的束縛，站在柱子上，在全球經濟的浪潮中衝浪。「大浪就要來了，」他帶著戲劇性的才華宣告。

被忽視的「遺產」

這位不願透露姓名的政治家呼應了有關突尼西亞革命後發展和創造就業的普遍說法。這是一個強有力的論述：關於公平競爭環境的神話。他認識到，威權主義的經濟邏輯在突尼西亞整個勞動力市場造成了嚴重的結構性障礙和不平等，使許多有才能的年輕人無法就業、投資和獲得機會。

通常的建議是消除這些障礙——創造由業績決定的新機會，而不是任人唯親。「我們需要公平的競爭環境」，這是當天的副歌，暗示著以前被邊緣化的人將會爬到頂端。

這是一種誘人的情緒——天生樂觀，表現在突尼西亞活躍的合作空間的活力和創造力中。同樣難以爭辯的是：在突尼西亞勞動力市場消除歧視和創造機會無疑是一項有價值的事業。

然而，這種說法存在真正的危險，因為它低估了被忽視的遺產對未來的影響。今天創造的每一個新的、非歧視性的機會都將面臨巨大的需求，並引發激烈的競爭。

然而，這種競爭有可能反映過去的不平等，因為幾十年的忽視使突尼西亞社會在結構上處於不利地位，在社會、文化和經濟的所有資源方面，他們可以聚集起來競爭。因此，即使沒有直接的歧視，許多人仍然被拒之門外。

突尼西亞年輕人的障礙

例如，每年的高中學業水平考試在技術上對每個人來說都是平等的機會；它是公正和精英管理的。然而，學生的成績取決於當地基礎設施的質量、父母的教育水平、他們是否有能力支付額外課程的費用，以及不用上課而可以繼續工作。

因此，在突尼西亞不同省份通過考試的學生比例準確地反映了該國經濟不平等的歷史就不足為奇了。

在最近的一輪調查中，沒有一個沿海省份的得分低於33%，蘇塞、阿利安娜和蒙納斯蒂爾的得分超過40%。另一方面，沒有一個內陸省份的得分高於29%，Gafsa、Kasserine和Jendouba的得分低於25%。即使是在一個表面上由精英統治的機構中，過去的不平等現象也得到了反映——儘管突尼西亞的總失業率在過去一年僅上升了0.1%，但最近的失業率卻上升了1.5%以上。

這並不是說，創造沒有裙帶關係和腐敗的新機會並不重要。但這絕不能導致這樣一種假設，即數十年的戰略經濟忽視已經不復存在，目前也不會給突尼西亞年輕人造成新的障礙。否則，在「公平競爭環境」的世界裡，存在著一種真正的危險，即昨日被開發的地區只會被重新定義為明日「表現不佳」的地區——仍然處於不利地位，但現在要對它們的表現負一定責任。

同樣重要的是要認識到，企業家精神、創造力和冒險精神既不是均勻分布的，也不是完全脫離社會環境的。雖然支持突尼西亞的年輕企業家很重要，但讓他們成為該國其他年輕人的標杆是危險的。

突尼西亞民眾運動

需要出台新政策來解決突尼西亞年輕人面臨的結構性不平等問題，尤其是在內陸地區。重要的是要認識到，要完全克服這些不平等問題，即使不需要幾代人，也需要幾十年的時間。在可預見的未來，真正的競爭環境仍將是不公平的，繼續使突尼西亞社會的大部分人處於不利地位。

平權行動計劃

在這方面，我們可以從旨在解決美國、印度或南非歷史歧視結構問題的項目中吸取教訓。在各種情況下，平權行動方案不僅使被邊緣化社區更容易進入大學、醫院和警察等公共機構，而且使這些機構更能代表它們所服務的社會。

這些方案的核心是承認某些群體的歷史邊緣化。雖然這些項目通常以種族為基礎，但它們不需要，在其他情況下也適用於宗教、種姓或地理區域。

在地理區域方面，承認歷史上的邊緣化一直是突尼西亞革命後敘事的一個重要因素，因為該國的一些內陸地區，如卡塞林能夠在突尼西亞過渡司法進程中作為威權主義的受害者提交證詞。

考慮一下承認這段歷史的政策設計，可能有助於有朝一日讓「公平競爭環境」的敘述成為現實。考慮到目前的政治動蕩和黨派內鬥，這似乎還有很長的路要走。

然而，在缺乏新舉措的情況下，「公平的競爭環境」可能會成為另一種邊緣化該國一部分人口的言論，因為它表明，在一個新民主的突尼西亞，如果他們沒有成功，是因為他們可能不夠努力。

註：本文為《中東研究通訊》系列欄目之《譯觀中東》，編譯「中東之眼」11月7日評論文章「Tunisia"s deep structural inequality will take generations to unwind」，中東研究通訊獨家編譯。

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