美媒分析中期選舉可能對國防戰略和國家安全產生的影響
原標題:美媒分析中期選舉可能對國防戰略和國家安全產生的影響
本月6日,美國迎來2018年中期選舉投票日。本次中期選舉將改選美國國會眾議院的全部435席、參議院100席中的35席。此外,面臨改選的還包括36個州長、3處海外領土總督,華盛頓哥倫比亞特區、舊金山等重要城市市長等關鍵職位,以及全美99個州立法機構中的87個。
初步調查結果顯示,共和黨繼續掌控參議院,而民主黨則奪回了被前者操控八年之久的眾議院。民主黨眾議院領袖佩洛西在華盛頓發表「獲勝演說」,表示美國將進入「新篇章」,民主黨將有更多力量制衡特朗普政府。由此也將引發美國政府重新組閣,司法部長傑夫·塞申斯應特氏要求辭職就是巨浪前的先聲。此次選舉對於美國國防戰略和國家安全所產生的影響同樣不容忽視。
▲佩洛西在華盛頓發表向歡呼的支持者致意。她說「明天將是美國嶄新的一天」
即將被提名為新任眾議院軍事委員會主席的民主黨華盛頓州眾議員亞當·史密斯已明確表示履新後將採取更強有力的監督措施,包括審查美國在葉門武裝衝突中對海灣國家提供的支持、美軍特種部隊在非洲開展的秘密行動,以及美軍核武庫的當前態勢等。「恢復監督與問責機制將是國會在國防安全領域的首要任務」。
亞當·史密斯
在立法方面,由於兩黨分歧擴大且國會控制權未能集中,參議院多數黨領袖米奇·麥康內爾威脅稱,「雙方在有關問題上達成一致的範圍將更加有限」。
史密斯稱,特朗普政府年初發布的新版《核態勢審議》報告對核威脅進行了過分渲染,包括他本人在內的「大部分民主黨成員並不認為美國需要規模如此龐大的核武庫」,新提出的低當量核武器「更是一個非常麻煩的問題」,甚至建議取消奧巴馬時期啟動的「空射核巡航導彈」項目。對於特朗普而言,史密斯更令他頭痛的地方在於後者堅決反對太空部隊的組建,再加上民主黨手握眾議院多數席位,美軍的「第六軍種」恐怕難以在他的任期「下半場」順利成軍。
海軍方面則擔憂其355艘艦艇的規模計劃將遭遇多輪嚴苛評估和質疑。對於波音、洛·馬和雷聲等國防工業巨頭而言,眾議院軍事委員會很可能削減其向沙特出口軍事裝備的總額,將對就業形勢和經營利潤產生不利影響。
作為現任眾議院軍事委員會主席,共和党參議員馬克·索恩貝里一直呼籲終止國防預算自動減持機制、增加相應開支以提升戰備水平。與他意見相左的史密斯就任後,兩黨很可能圍繞2020財年及其後的國防預算草案展開拉鋸戰。考恩集團金融分析師羅曼·施維策認為,隨著財政保守派上台,美國國防預算既不會重現2018、2019財年的增長率,也不會繼續穩定上漲態勢,但其出現大幅下滑的可能性同樣微乎其微。」最為樂觀的情況是「在今年年底開始就2020財年國防預算草案進行討論,最終達成的總額在7000億美元左右」。
在此次中期選舉中,眾議院軍事委員會將有多達12名成員去職,其下屬的戰術空地及戰備性小組也將迎來新的領導。參議院軍事委員會方面,最大的變動是戰略力量小組主席換人,大量中層崗位面臨洗牌。目前有大批反戰政客和經歷過伊拉克、阿富汗戰爭的老兵正在為進入兩院軍事委員會角力,雙方支持者的多寡將影響未來兩院在國防問題上的態度。針對外界風傳數月之久的吉姆·馬蒂斯卸任國防部長一說,麥康內爾承認「總統暗示可能會出現一些變化,(國會)正在處理相關問題」,但並未透露具體人選。在新一屆國會成員到任後,美國的國防戰略和國家安全政策可能出現一定程度的變動,值得繼續予以關注。
來源:美國防務新聞網站/圖片來自互聯網
軍事科學院軍事科學信息研究中心 廖南傑
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