綿延文化之生命，國民政府在淪陷區教育上下了功夫

《淪陷區教育設施方案》的提出與實施。1938年，教育部根據《淪陷區教育設施方案》，教育部根據以下兩原則而制定《淪陷區教育設施方案》：1. 在淪陷區之各級教育應利用種種方法使其繼續維持，以適應抗戰需要而綿延文化之生命；2. 在淪陷區應使教育界知識分子，對民眾宣揚中央意旨，以培養民族意識發動全民抗戰力量。於蘇、浙、皖、豫、冀、魯、晉、察、綏等九省及平、津、滬、漢四市，劃分五十個教育督導區，除派設專員負責指導相關事務外，並分別遴選意志堅強、具犧牲精神及有教學經驗的教師，出任各戰區教育指導員、視察員或幹事等職。

淪陷區學校成難民收容所

1938年，教育部初派督道員28人分赴各地工作，計北平4人、天津4人、山東8人、江蘇6人、安徽6人。另根據《第五屆中央執行委員會第十一次全體會議教育部工作報告書，民國32年8月》的紀錄，在「督道區」之上另設有9個「督道專區」，由督道專員統籌規劃相關工作。上述人等進入淪陷區後，往往與當地黨政軍各機關、民眾團體、游擊隊等取得密切聯繫，一方面因地制宜組織教育研究會、文化協會、青年服務社等社會團體，吸收未能及時撤退之中學與大學教員，以便對敵人作文化鬥爭；另一方面，則分別於各地成立讀書會、補習學校等組織，以吸收大、中學肄業生與失學青年，對之施以正常教育，以免為敵人所用並確保抗戰精神與元氣。

陳立夫

「戰區教育指導委員會」之成立。1939年5月23日，有鑒於戰區工作幅員遼闊、工作複雜、繁忙且耗支不菲，故教育部乃另成立「戰區教育指導委員會」，遵照《淪陷區教育設施方案》原則，訂定相關組織規程與實施細則。由部長聘任11—15名委員組成，除重新劃分全國淪陷區為七十個指導區、呈請行政院增撥轉款外，負責處理整個戰區教育計劃之擬訂、工作推進、調查統計以及失學失業之救助等工作，致使戰區教育乃能次第開展。「戰區教育指導委員會」初設主任委員一人、秘書一人；下設二組：第一組主管特種教育，第二組主管戰區教育。1941年春，增設第三組，專管教師救濟業務。1945年8月，該會因抗戰勝利而辦理結束；該年年底，乃與「戰地失學失業招致訓練委員會」合併，改組為「復學就業輔導委員會」。

淪陷區的金陵大學

1940年7月，再於重慶增設「戰區學生指導處」，並相繼在洛陽、金華、衡陽及其他地方，設分處、登記處、接待站、進修班或訓練班等機構，安置來自戰區內的青年。而隨著戰局的膠著，督導業務與督導區也與日俱增。1939年，教育部直接派出的督導員增加至31人、幹事19人。1941年增督導區為89區、督導員加派為139人；1943年更擴大為102區。 由戰區督導人員之不斷增加、地域涵蓋之遼闊與督導區設置之綿密，可見對淪陷區的招訓與輔導工作，亦為教育部在戰時正規教育工作之外的重點工作。

張憲文、張玉法：《中華民國專題史（第十冊）》

編輯：南京師範大學中國史碩士研究生 謝敏

季我努學社青年會會員

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