我國職業教育發展進入黃金期

本報訊（記者 焦以璇）「在現代製造業、戰略性新興產業和現代服務業等領域,一線新增從業人員70%以上來自職業院校，職業教育大規模培養技術技能人才能力不斷增強，職業教育社會認可度顯著提升。」教育部職業教育與成人教育司司長王繼平在第九場教育奮進之筆「1+1」系列發布會上表示。

3年前，教育部啟動實施《高等職業教育創新發展行動計劃（2015—2018年）》和《職業院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》。如今兩個行動計劃收官在即，計劃實施成效如何，成為社會關注的話題。

據王繼平介紹，計劃實施以來，全國共啟動建設優質學校456所、骨幹專業3815個、校企共建生產性實訓基地1933個、省級協同創新中心727個。校企合作共建「雙師型」教師培養培訓基地660個，促進了高職教師和企業人員雙向交流合作。與「一帶一路」沿線國家開展351項國際合作，學歷教育學生近6000人、培訓超10萬人次。

「職業教育類型特色彰顯，通過深化產教融合、校企合作已初步形成與經濟社會發展同頻共振的發展格局。」王繼平介紹，製造業十大重點產業相關專業新增專業點1253個，年度招生43萬人。全國建設職教集團1400餘個，近3萬家企業參與。分批布局了558個現代學徒制試點，覆蓋1480多個專業點，9萬餘名學生學徒直接受益。

此外，職業教育不斷補齊短板環節，高職生均撥款制度進一步落實，全國平均水平已達到1.2萬元，職業教育國家標準體系進一步完善，專業目錄、專業教學標準等職業教育國家教學標準相繼發布。同時職業教育改革成果逐漸制度化，如高職分類考試招生連續3年超過招生人數的一半，成為主渠道。「一校一章程」全面覆蓋，依法辦學、按章辦事已成共識。

針對《職業院校管理水平提升行動計劃（2015—2018年）》的實施成效，王繼平表示，該行動共設計推進了六大行動和20項活動，既強調規範，又注重活力，提升了職業院校管理的規範化、精細化和科學化水平。

在招生管理方面，通過誠信招生承諾、推行陽光招生、學校主要領導和招生工作相關人員簽訂責任書等舉措，虛假宣傳、有償招生等現象得到遏制。學籍管理方面，通過專項治理，各地全面落實學籍電子註冊和管理制度，學籍信息準確性有較大程度提高，虛假學籍、重複註冊現象大幅杜絕。教學標準落地方面，各地開展專業教學標準執行情況檢查。課程開設與教學實施隨意變動等現象基本杜絕。實習管理方面，深入開展實習管理專項治理活動，堅持監督檢查和力行立改，清查了一批違規實習情況，及時進行了整改，實習亂象得到較大遏制等。

職業院校管理制度標準不斷健全，教育教學質量監控體系基本建立。調查顯示，90%以上的學校制定了體現職業院校辦學特點的章程和內部管理制度，近80%的學生對學校相關部門辦事的態度和效率表示滿意或比較滿意，近90%師生認為職業院校校園文化氛圍很好或較好，85.6%的學校建立了專門的教學質量監控與評價機構，92.7%的企業表示，合作學校的畢業生符合企業的崗位要求。

「當前，我國職業教育快速發展、不斷壯大，實現了歷史性的新跨越，進入『黃金時期』，建成了世界上規模最大的職業教育體系，形成了中國特色現代職業教育體系的基本框架。」王繼平表示，下一步要聚焦建設現代職業教育體系，培養高素質產業生力軍；聚焦完善制度標準，找准改革突破口；聚焦深化產教融合、校企合作，形成校企命運共同體；聚焦健全德技並修、工學結合，提升人才培養質量；聚焦下一盤大棋，增強多方協同工作合力。

據悉，教育部將會同有關部委研究制定並出台《國家職業教育改革實施方案》，在職業教育工作部際聯席會議的基礎之上，建立國務院職業教育工作聯席會議制度，啟動實施中國特色高水平高職院校和專業建設計劃及「1+X」證書制度改革。

「職業教育既不能普教化，也不能技能化，要育訓結合，同時把學歷教育、非學歷教育、培訓共同做起來，直接面向經濟建設第一線，服務於人民群眾的需求。」王繼平說。

《中國教育報》2018年11月10日第1版

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