清入關後，全國有十五個地方被認為是重中之重，派八旗精銳駐防

清代是滿族少數民族建立的政權，自順治入關後，他們為了標榜滿漢一家虛心學習中原文化，使用漢人禮儀。可說到底，清代統治者對漢人始終不那麼放心，生怕有一天又被漢人當成異族趕回關外。因此，在軍事上採取了措施進行防範，這就形成了後來的八旗駐防制度。

所謂的八旗駐防便是將八旗官兵分派各省駐紮，鎮守地方，稱為「八旗駐防軍」，是與留駐京師之「駐京八旗軍」相對而稱的。順治二年，派八旗官兵駐防順德、濟南、德州、臨清、徐州、潞安、平陽、蒲州等處，此為設駐防八旗之始。此後，以八旗官兵陸續派駐全省要衝之地，形成全國八旗駐防軍的體系。

派往各省的八旗駐防軍一般分為三個等級，即八旗將軍、都統和副都統。設立將軍的地方共有九處：如山西綏遠將軍、浙江杭州將軍、江蘇江寧將軍、福建福州將軍、湖北荊州將軍、陝西西安將軍、甘肅寧夏將軍、四川成都將軍、廣東廣州將軍。

設立都統駐防的二處：直隸張家口都統、熱河都統；設副都統駐防的四處：直隸密雲副都統、山海關副都統、山東青州副都統、甘肅涼州副都統。這些八旗將領均是獨當一面的駐防長官。

以上的十五個地方是清代八旗駐防的重中之重，被歷代皇帝視為險要之地。在有些相對不重要的地方，還設立「城守尉」和「防守尉」，如直隸保定城守尉、山西太原城守尉、永平防守尉等。

八旗將軍為從一品，與加尚書銜的總督同級，因其駐防地方為駐防旗兵的最高統領，亦有封疆守土重責。凡是與各省總督同駐在一個城市的，若是遇重大軍政事務必須會同上奏朝廷，而且按例將軍列銜在總督之前。如果各位看過電視劇《于成龍》的話，就知道江寧將軍赫里排在兩江總督于成龍之前。

也就是說，我們所理解的清代最高地方長官為總督的這種說法並不完全準確，尤其是在清初，八旗將軍的地位明顯要高於總督。雖然中後期八旗將軍的權勢不如總督，可仍然地位尊崇，權勢較大。

八旗都統、副都統原為八旗兵之統率，都統的滿名叫固山額真，亦稱昂邦章京；副都統即梅勒額真，亦稱梅勒章京，均系順治十年改稱漢稱。八旗中滿、蒙、漢軍務設都統一人，掌一旗之政令，又旗分左右兩翼，各設副都統一人統領。

駐防之都統、副都統與各旗之都統、副都統雖然品級相同，但職任不同。駐防者乃鎮守地方之統領官，掌所守地方旗兵之軍政。都統品級為從一品，與駐防將軍相同，沒有上下級關係；副都統為正二品，在有的將軍駐防地亦有副都統，為將軍屬下。城守尉為正三品，防守尉為正四品，他們轄與將軍或都統、副都統兩種。

此外，八旗駐防軍還設有專城協領者。在八旗兵制中，直接管轄佐領的官員稱為參領，滿語為「扎蘭額真」，亦稱甲喇章京，順治十七年改為參領。而各駐防軍八旗軍，設協領轄各佐領，協領為從三品官，一般均為各將軍、都統、副都統所轄。佐領為正四品官，是八旗的基層組織；分管佐領為正五品，派往各地駐防的八旗官兵，都是由各旗佐領下撥出的。

一般情況下，駐防將軍、都統、副都統出缺，由兵部知會軍機處開列請旨補放，當然也有皇帝特旨任命的。其餘駐防各官均為兵部揀選。

清代中期時，八旗軍隊總數在20萬餘人左右，駐防京師的八旗軍為10萬餘人，駐防各省的大致也是10萬餘人。駐防京師的八旗主要作用是拱衛京畿，而駐防地方的八旗更多的是為了監視漢軍。在遇戰事的情況下，就近的八旗駐防軍也會派往前線作戰。但到了後期，這些八旗子弟已經排不上用場了，而是被綠營和團練所取代。

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