尋找身邊的「諾亞方舟 浙江人防組織大型媒體採風行

人民防空作為國之大事、國家戰略和長期戰略，不僅為戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等提供了堅實保障，也兼具「平時服務、應急支援」使命，貫徹於經濟建設協調發展、與城市建設相結合的原則。

為進一步促進軍民融合，讓社會各界了解人防、走近人防，近日，由浙江省人民防空辦公室、中國新聞社浙江分社共同組織的「尋找身邊的『諾亞方舟』?浙江省人防工程大型媒體採風行」活動舉行。活動期間，採風團成員前往杭州、湖州、紹興、寧波、溫州、蘭溪，參觀浙江6個城市的7個典型人防工程，全方面、多角度了解其進展成效、主要內容以及重大意義。

地上高樓林立，地下人防工程密布。在車水馬龍的城市街頭，不難發現下沉式廣場、地下停車場等，但鮮有人會想到，這些為生活提供便利的配套設施竟是身邊的「諾亞方舟」。浙江杭州城市核心——錢江新城便是地下開放式空間的典範。以亮點工程波浪文化城為例，該項目總建築面積達12.4萬平方米，是浙江省最大的開放式地下空間城之一，集購物、餐飲、休閑為一體。該項目還為周邊提供了公共停車位約800個，大大緩解停車壓力。此外，一旦戰爭發生，該地下人防工程還可及時發揮戰時效益，供9500人進行疏散掩蔽。

錢江新城的地下空間開發在為市民提供便利及保障的同時，也為杭州市的人防事業乃至浙江省的人防規劃與建設提供了新的發展機遇和思路。據了解，杭州市人民防空辦公室於2007年率先在浙江省提出「人防設施納入控制性詳細規劃」的理念，並以錢江新城作為「人防設施納入單元控制性詳細規劃」的首個試點。隨著2011年該控規條例的出台以及2018年的重新編寫，杭州人防以規劃先行，著寫了行業控規的「浙江樣板」。

在浙江溫州，「埋」在溫州大道下的第一商業街，佔據了這座城市最繁華的一隅。走進該商業街，每一道門邊都張貼著「臨戰封堵」的醒目標識，「隱藏」在商鋪之間的水泵房、排煙室、配電房……無不彰顯著這個看似普通的地下商業空間擔負著不一般的「使命」。

而在溫州這片民營經濟熱土上，建設這樣一項專業的人防工程，無需政府出資，僅靠民間資本投資建設，這正體現了浙商「敢為天下先」的膽識和創新精神，也是「軍民融合」國家戰略的在浙江的具體實施。

與上述隱藏於城市的人防工程不同，在浙江湖州東部的荻港漁庄，當地人防工程與休閑旅遊、水鄉生活有機結合。在漁庄入口一處牆上，一張示意圖清晰地呈現著整個基地的格局，五大安置區分散在基地的東南西北處，安置的區域有客房、大廳通鋪或戶外帳篷，此外，基地內亦配備了指揮中心、醫療救護中心、應急供水、物資倉庫等要素。

「荻港人防疏散基地與其他疏散基地最大的區別在於其擁有自己的產權。」 湖州市人民防空辦公室黨組成員、副調研員、指揮通信處處長程志明介紹，圍繞該人防工程，企業手握經營權，人防部門在應戰應急時具備對整個漁庄的使用權及平時經營的收益權，當地村民藉此覓得新的「致富經」，「完美實現了戰備效益、社會效益、經濟效益的『三效合一』。」

此外，採風團還前往紹興採訪了早期人防工程，前往寧波南部商務區採訪浙江省第一個集中建設、互連互通的人防項目，前往金華蘭溪，參觀有明確產權、大部分商鋪「持證上崗」的人防工程等。

「全面提升履行戰時防空、平時服務、應急支援使命任務的能力」。這是中央對人民防空戰時任務和平時工作的高度概括。多年來，浙江人防建設工作一直走在全國前列，浙江人防結合城市地下空間開發，同步開發和建設了一大批大型人防工程。2015年杭州曾作為全國唯一的省會城市在國家國防動員委員會上做大會發言，介紹地下空間平戰結合開發利用的經驗和做法。

「人民防空是國防的重要組成部分，是全民性的防護工作和利國利民的公益事業，與我們的生活息息相關。」浙江省人防辦主任肖培生表示，要正確把握當前面臨的形勢任務，深刻領會新時代、軍民融合深度發展和新發展理念對人民防空提出的新要求，高水平開啟新時代浙江人防事業發展的新征程。（中國日報浙江記者站 馬振寰）

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