安倍第23次與普京會晤：為簽署日俄和約或向俄羅斯妥協

資料圖：日本首相安倍晉三或在日俄島嶼爭端問題上向普京讓步，希望簽署日俄和平條約

日本《每日新聞》報10日援引政府消息人士報道，日本首相安倍晉三11月14-15日將在新加坡參加東盟峰會，安倍打算向俄羅斯總統提議，日本贊同《聯合宣言》的條款，即簽署和平條約後可能轉交齒舞島和色丹島。同時建議討論《聯合宣言》沒有提到的國後島和擇捉島的歸屬性問題。安倍將向普京提議，加快日俄和平談判以及島嶼爭端談判。有報道稱，安倍晉三希望兩國能在普京2019年6月G20峰會期間訪問日本時達成框架協議。此前安倍已經與普京舉行了22次會晤，即將在新加坡舉行的會晤將是第23次。

1945年美英曾和前蘇聯達成協定將這些島嶼劃給前蘇聯並且在簽訂的《雅爾塔協定》中明確定了下來。不過在1951年簽訂的《舊金山和約》中，日本雖然放棄這些島嶼，但沒有明講交給哪國，也沒有明確界定這些島嶼的範圍，於是日本日後主張這些島嶼仍為自己的領土，為此要求俄羅斯交還島嶼。

1956年蘇聯和日本簽署《聯合宣言》，雙方簽署和平條約後，蘇聯考慮向日本移交齒舞和色丹兩島的可能，但未提及國後島和擇捉島的歸屬問題。但是日本在簽署完該宣言後，又有些後悔。日本擔心在簽署和約後，俄羅斯會設置一些前提條件才肯遵守承諾歸還齒舞和色丹兩島，比如禁止美軍在島嶼上駐紮。日本還擔心在答應俄羅斯條件獲得齒舞和色丹兩島後，俄羅斯不再討論歸還餘下兩島——擇捉和國後的問題。

資料圖：俄羅斯認為日本要求俄方交出南千島群島（日稱北方四島）是在推翻二戰結果

日本內部還是希望從俄羅斯手中拿回所有島嶼後再簽署和平條約，因此自二戰結束以來日俄始終沒有簽署和平條約。在日本首相安倍晉三上台後，將拿回島嶼並簽署條約列為任內最重要的事項之一，前後與普京舉行了超過20次會晤，希望普京能將南千島群島（日稱北方四島）的四個島嶼歸還給日本，然後再簽訂日俄和平條約。但俄羅斯多次拒絕日本的請求，普京更是表示南千島群島是俄羅斯的領土，寸土都不會讓給日本。俄羅斯認為日本對南千島群島聲所主權，無疑是在推翻二戰歷史和結果，俄羅斯將捍衛二戰歷史。

在多次遭到俄羅斯拒絕後，日本決定採用迂迴方式，通過經濟投資南千島群島，與俄羅斯開展共同經濟活動來軟化俄羅斯的態度，增加雙方互信。同時增加日本對南千島群島的經濟滲透，最終讓俄羅斯歸還島嶼。但這需要長期的過程，而且俄羅斯非常歡迎日本投資，但依然拒絕在爭議島嶼上讓步。不過有鑒於安倍晉三堅持不懈的向普京請求，以及日本不顧美國反對積極加強與俄羅斯的經濟政治軍事合作，為了緩解日俄矛盾，減少安倍因和平條約、爭議島嶼遲遲得不到進展而在國內承受的壓力，普京終於在今年9月鬆口，向安倍提議在年底前簽署和平條約，然後再討論爭議島嶼的問題。

普京的提議當時確實驚到了安倍，但隨後長期主導日本的保守派表達了強烈抗議，堅決要求先解決島嶼爭端再簽署和平條約。而絕大多數日本民眾也堅持先拿回島嶼再簽署和平條約。安倍晉三9月底在聯大發表講話時還強調，日本在北方四島（俄稱南千島群島）上的立場不變，不會放棄領土主權要求，堅持先解決爭議島嶼問題，再簽訂日俄和約。不過隨著俄羅斯不斷加強在南千島群島的軍事部署和經濟開發活動，儼然要把南千島群島打造成戰略要地和經濟特區，這令安倍越來越著急。俄羅斯越加強對南千島群島的控制，意味著日本越難拿回這些島嶼。

資料圖：安倍想要在任內解決日俄問題，必須要做出妥協和讓步

安倍的任期也沒幾年了，而且安倍政府現在在國內支持率並不如人意，日本明年將舉行統一地方選舉和參議院選舉，安倍如果在對俄問題上依然沒什麼進展，必將影響安倍領導的黨派能否在選舉中取得優勢。因此安倍晉三想要在任內解決日俄問題，給自己的政績上增添光輝一筆，名留歷史，必須要做出一個改變，既然俄羅斯始終不願讓步，或者說俄羅斯的讓步不被日本接受，那麼只能日本對俄羅斯進行讓步和妥協了。

與其一個島嶼都拿不回來，和約也沒簽成，還不如先努力拿回一半島嶼，簽署了和約，給安倍自己、給日本政府、日本民眾一個交代。因此安倍確實很可能放棄日本政府此前先要回所有島嶼再簽和約的想法，也放棄普京先簽和約再對島嶼爭端談判的提議，而是選擇1956年簽署的《聯合宣言》，先簽了和平條約拿回部分島嶼再對剩下島嶼進行談判。

從安倍10月份的發言來看，很可能會在日俄問題上採取有效措施推動島嶼爭端、簽署和約的進程。日本首相安倍晉三10月下旬在議會發表演講稱，日本將開啟與俄關係新時代。日俄將在我與普京的信任關係基礎上解決領土爭端，簽署和平條約。日本外交官東鄉和彥10月份也表示，安倍有意簽署和約，這對俄羅斯與日本都有利。如果錯過這個機會，那麼機會就不再出現。如果放棄這個機會，除了希望改善日俄關係的安倍，再不會有其它政治家有意簽署協議。東鄉和彥稱，安倍的任期至2021年9月，條約被議會批准需要一年的時間，若想在安倍任內解決，那麼談判應該在2019年啟動。（企鵝號：左評右論）

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