同樣投資南太島國，西方是「餡餅」，中國就是「陷阱」？

斐濟（圖源：人民網）

近日，澳大利亞對南太平洋島國的投資發生了戰略性轉變。澳大利亞許諾向南太平洋島國投資20億美元，設立一個基礎設施銀行，南太平洋島國可直接從銀行獲得投資貸款，用於基礎設施項目的建設。針對澳大利亞這一轉變，英國廣播公司（BBC）報道稱，這是因為中國踏上了「澳大利亞的地盤」讓澳大利亞慌了神。文章援引澳大利亞前國際發展部長費爾拉范蒂-韋爾斯的話稱，中國用貸款「誘惑」南太平洋島國，到處建設「無用的」設施，使南太平洋島國陷入「債務陷阱」，甚至威脅到它們的主權。

事實究竟是怎麼回事？

這要從南太島國自身情況說起。南太平洋島國分布在廣闊的南太平洋，他們大多是袖珍國，國小人少，經濟體量也較小。出於歷史、地理和人口等原因，南太平洋島國很早以前就開始接受外國援助，以此維持國家經濟的正常運轉。在中國之前，澳大利亞、紐西蘭、美國、日本和印度等國就已在該地區進行投資。澳大利亞洛伊國際政策研究所和BBC的數據顯示，從2005到2015年，澳大利亞是南太平洋地區最大的援助國，投入資金援助為68.31億美元，美國則以17.7億美元位列第二，相比之下，中國對該地區的資金援助金額為14億美元。

那麼問題來了，為什麼別的國家可以在南太平洋投資，中國就不可以呢？

相比之下，對於中國和南太島國間的合作，雙方還沒說什麼，作為第三方的澳大利亞國內卻經常無端炒作中國對太平洋島國「惡意干涉」，大肆渲染「中國在南太平洋地區的影響力上升將破壞地區穩定」。這次炒作中國在南太島國製造「債務陷阱」，不過是又一個抹黑的手段。

作為南太平洋地區傳統的援助來源國，澳大利亞近10年來對該地區的援助有所減少。且投資主要是通過借款和援助進行，集中在教育、醫療、保健和政府服務等領域，缺乏對基礎設施的投資。與此同時，澳大利亞奉行以區域共同戰略觀念和目標為基礎的南太平洋地區主義政策，謀求南太地區的領導地位，在對外援助中往往會附加政治條件以控制別國政府，面對小國時頤指氣使，以「主人」自居。

長久以來，由於澳大利亞在地理上和國力上的絕對優勢，南太平洋島國不得不接受它在援助時所賦予的政治條件，造成了南太島國對澳援助的長期依賴。隨後，南太島國逐漸意識到長期依賴澳大利亞援助的弊端，試圖擺脫對澳援助的嚴重依賴，尋求更多樣化的投資方式，追求經濟的全面可持續發展，實現經濟結構的多樣化。

而中國在投資南太市場的過程中，就很重視南太島國的需要，並形成了一定特點：一是不附加任何政治條件，不干涉受援國內政；二是解決當地經濟、社會發展的需要，真誠幫助受援國擺脫貧困、增強自主發展能力，如投資的港口、道路和其他基建項目能夠帶動當地發展；三是與受援國保持平等的地位。中國所特彆強調的相對性是許多西方國家做不到的。

中國在南太平洋島國的投資更不是盲目的，由於中國的投資都要經過事先的評估，並會通過債務立法、控制風險與債務規模等程序，才會正式實施投資、借貸的措施，這些國家對中國的整體債務水平處於國際公認的警戒線之內，沒有出現危機。此外，中國注重實際往來，通過援建，開發了當地的市場，基建、民生等工程又形成固定資產，產生了投資的長期效應，讓南太平洋島國的經濟比以前更健康。

中國與南太島國合作給島國人民帶來的實實在在的利益，受到了各國政府和人民發自肺腑的歡迎。巴新總理奧尼爾表示，中國對包括巴新在內的太平洋島國的經濟社會發展作出了重要貢獻。萬那杜《每日郵報》盛讚中國援建的跨島公路為「通往家園的天堂之路」。《斐濟太陽報》評論稱，中國援助是否有效，廣大斐濟人民說了算，斐濟人民對此心存感激。

儘管從當地債務統計數據上來看，近年來一些太平洋島國的債務水平的確有所上升，債務高危問題在某些國家確實存在，但作為該地區主要投資借貸方之一，中國的貸款在除湯加之外的任何國家所佔的比例都不超過50%。此外，南太地區一半的「債務問題高危國家」甚至都未與中國建立外交關係，說中國製造了「債務陷阱」明顯是無稽之談。

說到底，炒作「債務陷阱」論調的澳大利亞人士有自己的政治意圖。自身缺乏幫助南太島國發展的能力與意願，又想繼續維持對南太平洋島國的壟斷地位，甚至稱霸南太平洋。於是在國際上混淆視聽，這既換不來島國的尊重，也阻擋不了中國與南太島國的合作。（海外網-中國論壇網 劉思悅）

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