重塑軍事政策制度體系的戰略部署
來源解放軍報
軍事政策制度改革，是深化國防和軍隊改革的重要內容，又是重要保證。中央軍委政策制度改革工作會議的召開，標誌著軍隊改革向全面勝利的目標邁出決定性步伐。習主席出席會議並發表重要講話，深刻闡述了軍事政策制度改革的重大意義、戰略舉措和落實要求，科學回答了「為什麼改、改什麼、怎麼改」等重大問題。習主席的重要講話，體現了中國特色強軍之路的時代要求，具有很強的政治性思想性戰略性創新性，是黨的軍事指導理論最新成果，是又一篇改革強軍的綱領性文獻。
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軍事政策制度改革，是深化國防和軍隊改革的重要內容，又是重要保證。中央軍委政策制度改革工作會議的召開，標誌著軍隊改革向全面勝利的目標邁出決定性步伐。習主席出席會議並發表重要講話，深刻闡述了軍事政策制度改革的重大意義、戰略舉措和落實要求，科學回答了「為什麼改、改什麼、怎麼改」等重大問題。習主席的重要講話，體現了中國特色強軍之路的時代要求，具有很強的政治性思想性戰略性創新性，是黨的軍事指導理論最新成果，是又一篇改革強軍的綱領性文獻。
「凡將立國，制度不可不察也。」軍事政策制度調節軍事關係、規範軍事實踐、保障軍事發展，對國防和軍隊建設具有根本性、全局性、基礎性意義。當今世界新軍事革命迅猛發展，國際軍事競爭十分激烈。一支軍隊如果不佔據軍事政策制度優勢，就不可能掌握軍事競爭和戰爭主動權。
牢固確立習近平強軍思想在國防和軍隊建設中的指導地位，必須把黨的十八大以來的理論成果、實踐成果在軍事政策制度上確定下來。無論是深入推進改革強軍戰略，還是鞏固和發展前期改革成果，充分釋放改革效能；無論是構建與時代發展相契合、與打贏信息化戰爭需要相適應的中國特色社會主義軍事政策制度體系，還是緊跟黨和國家制度創新步伐，加強協調聯動，形成總體效應，都迫切需要對軍事政策制度進行系統、深入改革。特別要看到，我國現行軍事政策制度這些年雖然不斷進行調整，但理念不先進、導向不鮮明、體系不完備、軍地不銜接等深層次矛盾和問題沒有得到根本解決，已經不適應甚至嚴重不適應形勢任務發展的要求。「不改革，不全面改革，不徹底改革，我軍是打不了仗、打不了勝仗的。」
黨的十八大以來，習主席著眼實現中國夢強軍夢，把深化國防和軍隊改革納入全面深化改革總盤子，領導人民軍隊全面實施改革強軍戰略，在中國特色強軍之路上闊步前進。國防和軍隊改革大開大合、大破大立、蹄疾步穩，在主要領域邁出歷史性步伐、實現歷史性突破、取得歷史性成就，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新。領導指揮體制改革重在破除體制性障礙，通過「強大腦、健中樞」，立起了軍隊的「四梁八柱」；規模結構和力量編成改革重在解決結構性矛盾，通過「強筋骨、壯肌肉」，打造中國特色社會主義軍事力量體系。前「兩大戰役」的重大成果，為軍事政策制度改革奠定了厚實的基礎。這一仗重在解決政策性問題，通過「通經絡、活氣血」，重塑我軍政策制度，完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
思深方益遠，謀定而後動。這次軍事政策制度改革的指導思想是，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹習近平強軍思想，以確保黨對軍隊絕對領導為指向，以戰鬥力為唯一的根本的標準，以調動軍事人員積極性、主動性、創造性為著力點，系統謀劃、前瞻設計、創新發展、整體重塑，建立健全中國特色社會主義軍事政策制度體系，為實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊提供有力政策制度保障。主要包括深化我軍黨的建設制度改革、創新軍事力量運用政策制度、重塑軍事力量建設政策制度、改革軍事管理政策制度。這「四個方面」集領兵、用兵、養兵、管兵之制於一體，適應了新時代、新使命、新體制的要求，涵蓋了軍事實踐活動各個領域、各個方面。
「志合者，不以山海為遠。」軍事政策制度改革統籌協調難度大、專業化程度高、影響範圍廣、立法周期長，任務艱巨繁重。全軍要把落實黨中央、中央軍委和習主席決策部署作為重大政治責任，強化使命擔當，周密組織實施，有力有序推進。要抓好統一思想工作，引導全軍深刻認識和把握軍事政策制度改革的重大意義，自覺站在政治和大局的高度，認識改革、支持改革、服從改革。要抓好責任落實，按照職能和任務分工抓好政策制度擬制和落實工作，確保改革按照既定部署向前推進。要抓好統籌協調工作，突出改革急需、備戰急用、官兵急盼，抓緊出台一批政策制度，進一步增強官兵的使命感、獲得感和榮譽感。
改革航船雲帆高揚，強軍征途氣勢如虹。開弓沒有回頭箭。我們一定能夠打贏軍事政策制度改革攻堅戰，不斷開創強軍事業新局面。
