提高政策透明度，美聯儲將採取審查和問責制來適時調整貨幣政策

白宮的壓力在很大程度上影響美聯儲實現通脹和就業目標，也將在明年對其如何引導美國經濟進行廣泛審查，美聯儲尋求變得更加開放並採取問責制來適時調整貨幣政策。

美聯儲周四表示，將在全國範圍內召開一系列論壇，聽取廣泛利益相關方的意見。到2019年中期審查結束時，美聯儲可能會重新審視用於實現其目標的政策工具以及它向公眾和金融市場傳達政策的方式。

這一不同尋常的聲明表明，美聯儲主席鮑威爾希望加快長達數十年的行程，爭取更大的透明度和問責制以阻止任何破壞性的政治干預。美國總統特朗普公開抨擊美聯儲逐步加息的方式，並稱借貸成本上升威脅美國經濟擴張。

鮑威爾在一份聲明中說，「現在是評估我們如何制定、實施和探討貨幣政策的好時機，美聯儲已接近實現其通脹和就業目標。」另外，美聯儲計劃舉辦一系列會議，包括6月份芝加哥分行的研究會議以支持審查制度。然後政策制定者計劃討論所傳達的觀點並報告其發現。

在2007—2009年金融危機之後，美聯儲傾向於強有力但非常規的政策工具，例如購買數萬億美元的債券以及長期接近零利率的承諾。此外，美聯儲還開始公布個別政策制定者對未來加息和關鍵經濟指標的匿名預測。雖然沒有保證有什麼樣的變化，但所有這些政策工具不僅可以由經濟學家和投資者來進行辯論，工人、僱主和公民領袖也可以討論。

美聯儲可持續就業和穩定通脹的目標是由美國國會制定的，這也是審查里的一部分。美聯儲也不打算討論是否改變其2%的通脹目標，或用它來解決短期問題，例如如何最好地控制利率或何時縮減當前的美聯儲資產負債表。但是，在美國國會權力發生變化以及美聯儲關注的基層呼聲日益高漲的情況下，審查可能會以不可預測的方式發展。

例如，工黨組織遊說美聯儲將通貨膨脹作為提高工資的工具，並且可以將此次審查視為一個提出訴訟的開端。現在國會的控制權在11月中期選舉後已經浮現出來，民主黨控制眾議院，而共和黨人控制，國會也可能尋求將政府目標放在美聯儲來討論。對於美聯儲來說，這可能只是一次回顧從金融危機中汲取到教訓的機會。

現在美國經濟增長實力遠遠超過其潛力，失業率下降到3.7%，通脹大致達到美聯儲的目標，美聯儲已經陷入季度加息周期。該聲明表明，美聯儲正在經濟向好的背景下來決定在下一次經濟衰退中實施什麼樣的貨幣政策最有效。

決定可能包括選擇通脹範圍而不是具體的目標，採用「價格水平」方法，允許通脹超調。針對名義國內生產總值而非通脹，甚至完全提高通脹目標。另外，克利夫蘭聯邦儲備銀行行長Loretta Mester在10月份的演講中表示，這些替代框架都沒有問題，但所有這些政策工具都值得徹底審查。做一些類似於模擬壓力測試的事情可能是有用的，看看每個框架下的經濟是如何表現的。

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