答應中國這件事，杜特爾特豪言「不惜一切代價」也要辦成

東盟峰會上，老杜很給力！

「中國希望三年內完成南海行為準則的簽署，我將盡自己最大努力幫他們實現目標。」昨晚，菲律賓總統杜特爾特在東盟國家領導人峰會上如是說。

就在此前一天，杜特爾特也做過類似表態，他向東盟以及中國保證，菲律賓將繼續與東盟10國以及中國合作，早日完成「南海行為準則」。

長安街知事注意到，這幾天，儘管杜特爾特接連缺席了東盟-韓國峰會、東盟-澳大利亞峰會，但他唯獨沒有缺席東盟與中國的特別會議。

實際控制

本屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議期間，南海問題備受關注，杜特爾特的一番表態讓世界認清了一個現實。

「一個倒霉的誤判就可能讓形勢急轉直下。」周四，他在峰會上提醒相關各方，當前南海總體和平穩定，但任何摩擦都可能升級為打破平靜的衝突。

在杜特爾特看來，南海任何摩擦，都會對菲律賓不利。他否決了菲律賓在爭議海域舉行軍演的可能，正如他所言：菲律賓就在那些島礁的邊上，槍聲一響，我們第一個倒霉。「所以，為什麼要製造摩擦呢？」

10月，東盟各國和中國海軍的聯合軍演，菲律賓也派兵參加了，這是公開表明態度，即南海是和平之海，中國正和東盟國家友好合作，一起開發南海、守護南海。

就在前不久，中國國務委員兼外長王毅訪問了菲律賓，就加強海上合作和維護南海和平穩定同該國外長洛欽舉行會談，達成了不少新的重要共識。

中國外交部發言人華春瑩本月8日曾在記者會上表示，維護南海和平穩定符合本地區各國共同利益，是大家共同的願望和責任。中方將繼續與包括菲律賓在內的東盟國家一道，積極推進「南海行為準則」磋商和海上務實合作，鞏固當前良好態勢。

這是現實，也是大勢。在這樣的形勢下，中國和東盟不允許別有用心的域外國家在南海攪起風浪。

關係「極好」

基於對現實的判斷，杜特爾特說，他希望「不惜一切代價」制定管理南海海域行為規則，以避免麻煩。

杜特爾特對記者說，中國與其東南亞鄰國的關係「極好」，矛盾來自於西方國家。

峰會期間，一向特立獨行的杜特爾特，尤其受到媒體關注。有媒體細心地發現，杜特爾特缺席了14日舉行的6項活動，這位73歲的領導人事後回應說，「要小睡片刻」。有意思的是，他唯獨沒有缺席15日早間的東盟-中國峰會。

菲律賓今年是東盟與中國關係協調國，杜特爾特時刻不忘自己作為協調員的重要角色。

他14日表示，自各方宣布擬定「南海行為準則」以來，東盟和中國在準則談判的初始階段取得穩步進展，並有望在2019年之前完成準則初稿。

杜特爾特在本屆峰會期間的一系列言論表明，他期望有一個有助於南海安全與穩定的規則，中國和東盟正在為「南海行為準則」進行談判，旨在防止各方在資源豐富的南海形成任何形式的對抗，「這將衍生出糟糕的經濟衝突」。並且，南海分歧必須通過中國與東盟國家間的談判加以管控和解決，域外國家得靠邊站，不要「無風起浪」。

響應號召

中國希望三年內完成「南海行為準則」的簽署，以便維持中國南海的和平與穩定。這反映出我國對於在南海的當前利益和長遠利益已作出評估和考量：一方面，南海局勢趨穩向好，中國東盟關係進入全方位發展的階段；另一方面，準則磋商尚有一些問題待解決，不可能一蹴而就。正是對諸多影響因素已有了清晰的認識，中方才提出了這個期望性目標。

對於這一號召，杜特爾特表示，將「盡自己最大努力」加快推進該準則的簽署。

杜特爾特向中國及東南亞國家領導人保證，菲律賓將繼續與各方積極合作，早日完成「南海行為準則」。

杜特爾特的表態也得到了下屆東盟輪值主席——泰國總理巴育的認同。

巴育表示，東盟和中國應該合作支持以東盟為中心的區域架構，維護與南海有關各方的共同利益。「南海行為準則」將有助於將南海變為和平、穩定和可持續發展的海洋。

值得注意的是，本屆東盟峰會及東亞合作領導人系列會議期間，多邊合作、共贏互惠成為主旋律，東盟國家之間以及東盟與夥伴國之間通過多項合作文件。

與此同時，東盟與中國在建立戰略夥伴關係15周年之際，通過《中國-東盟戰略夥伴關係2030年願景》，為雙方關係發展做出長遠規劃。

東盟輪值主席國新加坡總理李顯龍，在峰會閉幕式上對此評價說，這一文件確立了東盟與中國關係今後的發展方向，包括如何在政治、安全、經濟和社會文化等各領域推進務實、互惠的合作。

有這樣的美好前景，相信中國與相關國家能夠早日達成一份共同遵守的地區規則，共同維護好南海和平與穩定，把南海建成和平、友誼的合作之海。

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