學前教育深化改革發展若干意見開出了哪些「藥方」？

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近日，《中共中央國務院關於學前教育深化改革規範發展的若干意見》（下稱《意見》）正式印發，不僅針對「入園難」「入園貴」等困擾大家的煩心事，而且對於寶爸寶媽們普遍關注的幼兒園師資力量、教學內容、教學質量等，均開出了「藥方」，明確了學前教育深化改革規範發展的原則、目標和具體舉措，引發了高度關注。

強調普及普惠

2020年普惠性幼兒園覆蓋率將達80%

高收費民辦園四處可見，公立園「學位難求」，學前教育資源尤其是普惠性資源不足，是導致「入園難」「入園貴」的根本因素。《意見》明確提出，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，到2020年，全國學前三年毛入園率將達85%，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒佔比）達80%；按照實現普惠目標的要求，公辦園在園幼兒佔比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒佔比，到2020年全國原則上達到50%。

擴大資源供給

充分利用各類資源辦園

普及普惠靠什麼來支撐？《意見》提出，充分利用騰退搬遷的空置廠房、鄉村公共服務設施、農村中小學閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉等形式舉辦公辦園。鼓勵支持街道、村集體、有實力的國有企事業單位，特別是普通高等學校舉辦公辦園，在為本單位職工子女入園提供便利的同時，也為社會提供普惠性服務。政府將加大扶持力度，引導社會力量更多舉辦普惠性幼兒園。

對於小區配套幼兒園建設，《意見》做出規定，2019年6月底前，各省（區、市）要制定小區配套幼兒園建設管理辦法。配套幼兒園由當地政府統籌安排，辦成公辦園或委託辦成普惠性民辦園，不得以營利性辦園。

加強師資和保教質量

制定玩教具和圖書配備指南

對於寶爸寶媽們普遍關注的幼兒園師資力量、教學內容、教學質量等，意見也作出了嚴格規定，要求通過加強師德教育、完善考評制度、加大監察監督、建立信用記錄、完善誠信承諾和失信懲戒機制等措施，提高教師職業素養，培養熱愛幼教、熱愛幼兒的職業情懷。對違反職業行為規範、影響惡劣的實行「一票否決」，終身不得從教。

國家要制定幼兒園玩教具和圖書配備指南，廣泛徵集遴選符合幼兒身心特點的優質遊戲活動資源，以及體現中國優秀傳統文化、現代生活特色的繪本；制定幼兒園保教質量評估指南，各省（區、市）完善幼兒園質量評估標準，健全分級分類評估體系；支持引導幼兒園充分利用當地自然和文化資源，合理布局空間、設施，為幼兒提供有利於激發學習探索、安全、豐富、適宜的遊戲材料和玩教具，防止盲目攀比、不切實際。

注重保教結合

遵循幼兒身心發展規律科學保教

對於保教質量的保障，《意見》明確提出保育、教育科學結合，幼兒園要遵循幼兒身心發展規律，樹立科學保教理念，建立良好師幼關係。合理安排幼兒一日生活，為幼兒提供均衡的營養，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，傳授基本的文明禮儀，培育幼兒良好的衛生、生活、行為習慣和自我保護能力。

幼兒園要堅持以遊戲為基本活動，珍視幼兒遊戲活動的獨特價值，保護幼兒的好奇心和學習興趣，尊重個體差異，鼓勵支持幼兒通過親近自然、直接感知、實際操作、親身體驗等方式學習探索，促進幼兒快樂健康成長。開展幼兒園「小學化」專項治理行動，堅決克服和糾正「小學化」傾向，小學起始年級必須按國家課程標準堅持零起點教學。

同時，《意見》還指出，將對幼兒園辦園行為、安全保衛等各層面加強監管，保障學前教育科學有序開展，並提出要加快推進學前教育立法，進一步明確學前教育在國民教育體系中的地位和公益普惠屬性，加大對違法違規辦園行為的懲治力度，推進學前教育走上依法辦園、依法治教的軌道，促進學前教育事業健康可持續發展，保障幼兒身心健康成長。