國際安全藍皮書：總體形勢穩定 大國競爭再起

中國日報11月16日電（記者 潘夢琪） 由國際關係學院國際戰略與安全研究中心及社會科學文獻出版社共同發布的《國際安全藍皮書：中國國際安全研究報告（2018）》指出，2017年全球安全形勢總體保持穩定，但是大國競爭再起、國際秩序轉化、重大技術變遷等幾個方面的動向，都將深刻影響國際安全形勢的未來。

藍皮書指出，2017年國際軍事形勢發展態勢基本穩定，並未發生大規模軍事衝突。國際力量對比持續深刻變化，大國之間戰略競爭趨於加劇並在地緣博弈中表現突出，圍繞重點地區和重點領域的主導權，主要國家的投入和關注持續升溫，現實和潛在的不確定、不穩定因素增加，安全風險有進一步聚集傾向。世界經濟安全保持總體平穩，並在短期內呈現穩中向好態勢。

國際安全形勢再次處在大變動時期，但冷戰不會再來

藍皮書指出，儘管目前的國際局勢體現了大國競爭再起、國際秩序轉化、重大技術變遷等幾個特點，但目前的大國關係與不少媒體宣稱的「冷戰」有本質性區別。冷戰期間美蘇兩強在意識形態領域各有論述，在經濟領域各組集團，在軍事領域各組聯盟。兩大陣營之間幾乎沒有往來；雙方勢均力敵，在全球範圍內展開地緣政治競爭。今日的大國關係則呈現既競爭又合作的局面。藍皮書認為，大國競爭雖然日益激烈，但是在主要大國範圍內並不存在兩種自認為「普世性」的意識形態，也不存在真正的意識形態競爭。大國矛盾主要還是利益之爭。

人工智慧在國家安全領域擁有巨大的應用潛力

藍皮書指出，作為一項革命性技術，人工智慧對政治、軍事、經濟、社會的影響將最終作用於一國的國家安全。與商業領域一樣，人工智慧在國家安全領域擁有巨大的應用潛力，能夠顯著提升國家機器和社會治理的能力和效率，降低政府運行成本，實現一些原先無法達到的效果。隨著該技術的不斷發展，將會有更多技術潛力和商業領域應用的案例可以移植到國家安全領域。

在軍事安全領域，人工智慧將成為重要的國防基礎性技術，顯著提升作戰能力。科技是軍事鬥爭的核心競爭力，每一次革命性技術都最先應用在軍事領域，人工智慧也不例外。在2017年人工智慧熱潮開始前，各國已開始在軍事領域應用人工智慧和無人技術。在社會治理領域，人工智慧將輔助政府日常社會管理，提升公共服務效率，增強社會安全。在經濟安全領域，人工智慧將大幅提升政府對經濟社會的把控能力，預防系統性風險。在網路安全領域，人工智慧將提升國家網路安防能力，減少大規模網路災難的發生概率。

全球應對氣候變化長期目標實現難度仍較大

當前，全球氣候安全面臨巨大風險，極端天氣事件概率增加且影響巨大，溫室氣體含量繼續增加，全球平均氣溫繼續刷新紀錄，與之相關的海平面上升、冰川消融等趨勢已經向人類發出警報。在這樣的局勢下，國際社會基本達成一致目標，積極應對氣候變化。目前各國積極推進清潔能源的生產和使用，大力發展節能減排技術，並取得了初步成效。但2030年和2050年的長期目標實現難度仍較大，有待於更多的投入和技術突破。各國因國情差異而產生的訴求差異也影響著氣候安全治理的進度，美國甚至在加入之後又宣布退出《巴黎協定》，這不僅打擊履約國的信心，還將影響未來氣候環境基礎研究的投資，增加全球減排難度。藍皮書指出，在環境保護方面，未來仍面臨重重困難，需要全球各國在應對氣候變化和環境危機方面做出努力。

海外利益保護已經成為當前我國國家安全工作重要議題

隨著我國「一帶一路」倡議的順利推進，我國在外企業與人員的數量呈爆發性增長。海外利益保護已經成為當前我國國家安全工作的重要議題。相比於歐美髮達國家，部分「一帶一路」沿線國家，存在著治安形勢嚴峻、社會衝突不斷乃至極端勢力長期盤踞等嚴重問題，而對於這些問題，我國傳統的海外利益保護機制存在較為明顯的不足。

藍皮書指出，隨著我國企業與人員「走出去」的規模日益提升（2016年我國出境人次近1.4億）、海外利益的迅速增長（在過去的十年間，中國投資者在海外累計投資達1.03萬億美元），特別是「一帶一路」倡議的迅速推進，海外中方人員與中國企業正在越來越多地出現在安全情況較為複雜嚴峻的地區。

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