社評：中菲合作生長快，地區發展願望是根

在習近平主席和杜特爾特總統的共同見證下，中菲兩國20日在馬尼拉簽署了一系列協議文件，其中就包括備受關注的兩國關於油氣開發合作的諒解備忘錄。

菲律賓是與中國就南海島礁歸屬和海洋權益存在爭議最多的國家之一，中菲就海上油氣開發開展合作，對突破爭議給兩國關係造成的障礙形成重要探索，並且對整個地區化解紛爭具有示範意義。儘管雙方還沒有公布相關合作的進展細節，兩國走向這一重要合作的趨勢已經給外界留下深刻印象。

中菲兩國元首20日還一致決定建立中菲全面戰略協作關係，這一新的定位必將積極影響雙方社會對兩國關係的再認識，對推動兩國各項實際合作產生廣泛效應。

在20日簽署的合作文件中，還涉及到菲律賓人非常關心的多項基礎設施建設和工業項目，如中菲工業園合作開發項目、中國援助橋樑和道路項目等。

這些合作與中資在其他地區參與的「一帶一路」建設項目一脈相承，而兩國就「一帶一路」建設的諒解備忘錄也在同一天簽署。

中菲友好合作關係無疑在20日站上了新的台階，這個台階是倒退兩年完全不可想像的，但兩國卻真的做到了。

這不是一個地緣政治魔術式的遊戲，而是地區和平發展願望自我兌現的真實寫照。

眾所周知，菲律賓受美國殖民統治長達50餘年，美國至今在菲律賓的方方面面保持著巨大影響。前幾年菲律賓與中國的對立被廣泛視為美上屆政府「亞太再平衡」政策的產物，而推動菲走出阿基諾三世路線的除了杜特爾特總統的個人決斷力，更重要的是經濟和民生作為普世的主旋律，在菲律賓也有著無可爭辯的崇高位置。

就整個南海來說，並不存在一個絕對的地緣政治主導者，誰在這裡醉心於搭建地緣政治的積木房子，都是不牢靠的，一有局勢的晃動就會倒塌。只有把發展政治關係與民眾的真實願望和需求連接起來，才可能長久。

中菲合作決非做給美國看的，北京顯然也沒有取代華盛頓在菲律賓影響力的想法，我們知道做不到這一點。我們看重的是擴大中菲的共同利益，讓它儘可能多地覆蓋、稀釋兩國間的爭執。中國人信奉那個道理：兩國間如果沒有商船和商隊往來，就會有軍艦和軍隊的出沒。相信馬尼拉自會處理好與北京和與華盛頓的關係。

東南亞國家普遍願意與美國建立良好關係，但它們同樣普遍希望與中國開展緊密合作，它們最不希望的是在中美兩頭大象之間選邊站。美國如果能夠理解東南亞國家的這個心思，尊重南海國家和平解決彼此糾紛的努力，那就算華盛頓在這個地區從善如流了。

中菲宣布的全面戰略協作關係中，沒有「夥伴」這個詞。我們猜，這既更貼切地反映了中菲目前的真實關係，也是要照顧一些方面的感受，其中大概就包括華盛頓的感受。中菲政府對兩國關係的態度既很積極，也表現出了務實。

南海地區需要平靜，這裡發展與合作的願望越來越佔上風，爭議在往後退，20日馬尼拉簽署的一系列文件讓這個趨勢變得更加鞏固。希望外部力量對整個地區的福祉表現出善意，以自己的行動成南海之好。

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