中國發布新措施 支持自由貿易試驗區深化改革創新

國際在線報道（記者 魏宇晨）：中國官方２３日發布５３項舉措深化自貿區改革創新。此次舉措涉及營造優良投資環境、提升貿易便利化水平、推動金融創新服務實體經濟、推動人力資源領域先行先試等方面，以推動自貿試驗區更好發揮示範引領作用。

中國商務部外國投資管理司司長唐文弘在２３日的新聞發布會上表示，這次發布的 《關於支持自由貿易試驗區深化改革創新若干措施》既有降低准入門檻的措施，也有向地方下放許可權的措施，進一步推進了中國政府的簡政放權，「《若干措施》既有「進一步放寬外商投資建設工程設計企業、人才中介機構等方面的資質限制」這類降低准入門檻的措施，也有「授予自貿試驗區自由進出口技術合同登記管理許可權」這類向地方下放許可權的措施。為激發醫療領域投資活力，提出在自貿試驗區內對社會辦醫療機構配置乙類大型醫用設備實行告知承諾制。為推動自貿試驗區文化市場繁榮發展，簡化藝術品進出口活動的審批與監管等。

據中國人民銀行研究局局長徐忠介紹，這次發布的《改革創新若干措施》涉及金融的一共有１２條，主要是促進貿易便利化，為自貿試驗區改革提供金融支持，切實服務實體經濟，「我們將逐步縮短（金融領域的）負面清單，在涉及金融牌照的全領域放鬆外資金融機構持股比例限制，大幅度擴大外資金融機構業務範圍，用審慎要求替代准入和資質的限制，激發外資金融機構參與我國金融市場的積極性，推動資金更為自由的流動。」

此外，《若干措施》還顯示，今後中國將支持自貿試驗區內符合條件的個人按照規定開展境外證券投資、支持在有條件的自貿試驗區開展知識產權證券化試點、支持自貿試驗區依託適合自身特點的賬戶體系開展人民幣跨境業務等。

中國海關總署自貿區和特殊區域發展司主要負責人陳振沖當天介紹說，《改革創新若干措施》的５３項措施中，９項涉及海關工作，主要圍繞提升貿易便利化水平展開，「一是完善國際貿易「單一窗口」建設。也就是貨物貿易、海運倉單申報等功能基礎上，拓展航空、鐵路倉單申報等新的功能，以滿足自貿試驗區新的發展需要，並加強與「一帶一路」重點沿線國家互聯互通、信息共享。二是涉及出境自貿試驗區口岸開放和完善口岸進口種苗、水果、食用水生動物、藥品和生物製品等特殊進口貨物的功能。三是支持平行進口汽車保稅倉儲，創新開展保稅維修，藝術品保稅倉儲、稅款保證保險等業務。」

陳振沖表示，下一步，海關總署將認真做好各項工作的細化、分解落實，進一步推動自貿試驗區深化改革創新高水平開放、高質量發展。

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