宋魯鄭：三大原因令民進黨全面崩盤

【文/ 觀察者網專欄作者 宋魯鄭】

2016年大選，民進黨創造了它自己也是台灣的歷史：一舉贏得行政機構和立法機構的選舉。同時在全台灣22個縣市中民進黨執政的高達13個，其中六個直轄市佔了四個，堪稱百分之百「全面執政」。

然而僅僅兩年，民進黨就遭遇成立以來最大慘敗，不僅執政縣市大幅縮小到6個，更是以14萬票的巨大差距丟掉了執政二十多年、固若金湯的鐵票區高雄！而且在高雄打敗民進黨的人竟然是國民黨的一個小的不能再小的「小人物」韓國瑜。

韓國瑜幾乎就是一個政治素人，而且形象並不佔優勢，更重要的是他空降到深綠的高雄，一無所有：沒有資金，沒有人脈，沒有知名度，更別說還有什麼支持者。用他自己的話說：國民黨連一碗滷肉飯都沒給。

高雄投票點，圖片來源：宋魯鄭攝，下同

民進黨不是沒有失敗過，也承受得起敗給馬英九這樣的重量級人物，但敗給這樣一個「無名小輩」，實在是令民進黨倍感恥辱，難以吞下這個苦果。彷彿民進黨是如此的不堪一擊，國民黨隨便派一個人就能到它的大本營鐵杆根據地輕鬆取勝。整個黨從組織到士氣可謂崩盤，並直接衝擊到民進黨的權力結構：蔡英文辭黨主席、陳菊辭「總統府」秘書長、賴清德「內閣」口頭總辭。

民進黨第二次執政，表現得甚至比第一次還差，不由得令人質疑政黨輪替究竟有什麼用？丟掉政權這樣的教訓都不能改變一個政黨，還真不知道怎麼樣才能令它們脫胎換骨。那麼這兩年多究竟發生了事，民進黨究竟都幹了什麼而招致天怒人怨？

首要的自然是經濟。

不管什麼制度，對任何一個地方來說，經濟永遠是第一位的。因為對於百姓而言，政治總是高高在上，而經濟卻是日常生活之觸手可感。

台灣自「民主化」後，經濟就開始下滑。這除了「選票民主」導致內耗、政客不負責任的承諾外，還有國際大形勢。這其中最大的變局有二：一是西方持續衰落。二是大陸持續崛起。

西方持續衰落，其市場自然大為萎縮，投資能力也是大幅下降，包括旅遊能力。台灣一直是出口導向的經濟體，西方市場的萎縮，自然對它造成衝擊。要知道，2000年的時候，台灣對美國和大陸的出口額接近，但現在針對西方的出口早已經大幅減少。

大陸的持續崛起對台灣有兩方面的影響。一是傳統製造業紛紛外遷，影響到就業和收入的提高。二是對大陸的經濟依賴性自然而然地增長。比如2016年不承認九二共識的民進黨執政，大陸遊客銳減（歐美日無法填補空白），立即影響到台灣各行各業。其承擔衝擊的能力很小。

如果純粹從經濟的角度，台灣最簡單、最有效的發展方法就是全面轉向大陸：雙方同文同種，沒有什麼文化差異，而且距離最近，物流成本極低。更重要的是，大陸為了中華民族的整體利益，對台灣有一定的優惠政策，可以說全世界都沒有一個地方能具有台灣這樣的優勢。

然而這個世界上沒有純粹的經濟。民進黨由於其政治理念，拒不承認九二共識，所以不但不能全面發揮自己的優勢，相反還要一再地阻撓破壞來自大陸的經濟利好。

所以當民進黨執政時就出現了很奇特的反經濟規律現象：全世界都要搭大陸經濟高速發展的快車，只有台灣拒之門外。

再加上本來民進黨就搞政治鬥爭內行、搞經濟建設外行，台灣經濟在它的手裡豈不加速下滑？

雖然台灣經濟下滑並不是始自今天，但很大的不同在於，今天出現了質變：民眾真的普遍有感了，真的感到生活艱苦了。恰又逢民進黨執政，錯誤政策導致經濟進一步退化，怒火自然全都傾瀉到它的身上。

其次，年金改革犯下巨大錯誤。

所謂年金，簡而言之就是各行各業的退休金。由於經濟下滑和少子化現象，全球都面臨著退休金入不敷出的困境。西方國家一般採取拆東牆補西牆的辦法，或者借債用明天的錢還今天的債。實在不行就冒著政治壓力延長勞動時間。比如歐洲以後要70歲退休。今天的德國已經是67歲退休。法國這個最不願意勞動的國家也不得不提高到62歲，並在「自願」的情況下可以到65歲。

但不管怎麼樣，沒有一個國家和地區敢於直接減少養老金。原因無非有二。一是領取養老金的群體是投票率最高的，誰也不敢惹。二是他們年青時早就付出了，現在要想減少確實也不公平，有違信賴保護原則（即政府的承諾不能因為形勢變化而食言）。

但到了台灣就例外了：經濟長期下滑，無錢可以維持，一向注重節儉的中華文明又反對寅吃卯糧。而台灣的出生率是全球最低。在這種情況台灣竟然決定直接減少養老金。

如果看看台灣的年金問題，確實已經非常嚴重，也有許多歷史原因造成的不合理的現象，比如軍公教退休金過高。根據統計，軍人、公立學校教師、公務人員、勞工這四大基金都已入不敷出，未來15年內將陸續面臨破產危機。六十萬軍公教人員、九百萬勞工的權益都將受到影響。

2012年馬英九也說過：「年金改革，今天不做，明天就會後悔。」但因為軍公教族群是國民黨的傳統票源，也是年金改革後受衝擊最大的族群，因此馬政府執政時期內的年金改革腳步遲滯，被批評是「空轉」。

蔡英文在2015年底的政見發表會上說過：「如果今天我們還不認真處理年金的問題，無論是軍公教退撫基金還是勞保年金，都可能會在我們這一代人手上走向破產。」

公平而論，蔡英文還是兌現了自己的諾言，冒著巨大的政治風險和付出巨大的政治代價全力推進。城邦出版集團首席執行官何飛鵬，在《商業周刊》發表了一封給蔡英文的公開信。肯定年金改革「是一個敢為人不敢為的『總統』，您能冒著與千百萬人為敵的風險，為台灣做出旋乾轉坤的作為」。雖然頗為肉麻，但也顯示這件事的難度之高和政治代價之沉重。

但顯然她是有政治勇氣卻沒有政治謀略的政治人物，不管怎麼改革，都應該新人新辦法，不能溯及既往，不能減少已經退休人員的所得。

應該說年金改革是蔡英文失去人心最重要的因素。

雖然從全球角度看，沒有一個國家和地區有什麼好的辦法。但對於台灣而言還是不同，只要認同「九二共識」，僅依託大陸發展經濟，就完全可以解決這個問題。只可惜民進黨政黨利益高於一切，寧可犧牲民生也要拒絕大陸。

不過整個西方和台灣的年金改革也顯示了這種民主制度的一個弊端：只能共享樂，不能共患難。只有到了紙包不住火才會全民買單。破產的希臘就是如此，美國的次貸危機也是如此。蔡英文還是缺乏政治經驗，不能領悟西方「民主」政治的真諦。

不過台灣的教訓也表明，西方這樣的民主制度要想改革太難了，幾乎不可能。即使改革正確，但由於擁有選票的百姓一點痛苦都不能忍受，可以令改革迅速終結。這也是為什麼一而再的政黨輪替也解決不了台灣問題的原因。

不能發展經濟，民眾的生活水平不能提高，年金改革則還要減少民眾的收入。有這樣的執政黨，不崩盤還待何時？

當然年金改革只是最大但並不是民進黨唯一的「內政」失誤，像一例一休改革造成勞資和消費者三輸，其他如民進黨二代紛紛搶位、卡管事件（否決台大自己選出的校長管中閔）、促轉會「東廠事件」（一位副主委竟然在內部會議上以明朝的東廠自居）都極大地打擊了民進黨的形象和支持率。

最後，由於完全脫離民意和迅速的貴族化，導致選舉戰略嚴重失誤和選舉手段大大落伍。

說來奇怪，向來以草根著稱、善於以靈活多樣貼近地氣的語言和口號吸引、打動選民的民進黨，在執政兩年後突然不會選舉了。他們彷彿是過去的國民黨，張口閉口就是枯燥的數據，其競選語言都是民眾聽不懂的專業術語。

這突出體現在高雄市長候選人陳其邁身上。陳其邁張口就是產業升級、智慧4.0、橋頭科學園區、亞洲新灣區和一串串的數據，選民實在無法入耳。而國民黨韓國瑜就是一句「貨出去，人進來，我們一起掙大錢」，人人都懂，人人共鳴。

高雄最後一場辯論會，陳其邁打著領帶，韓國瑜則只是一件襯衣，而且兩袖捲起。這和過去兩黨的形象完全相反。民進黨如此迅速的從草根演變到貴族，實在令人驚嘆。

形象的變化固然是一方面，更重要的是民進黨已經完全脫離民意。這也造成選舉戰略的失誤。

台灣「民主化」三十年，民眾已經厭倦、厭惡藍綠惡鬥，現在中間選民遠遠超過國民黨和民進黨兩黨支持者的總和。這就是柯文哲、韓國瑜現象的背景。

然而當面對選舉困境時，民進黨又走向煽動藍綠惡鬥的老路。蔡英文竟然發出這樣的聲音：「有人正籍著對岸推波助瀾的龐大力量，嘗試把台灣扭轉回過去反民主、反改革的老路。如果讓他們得逞，我們引以為傲的『民主』就會有破口，自由將要倒退，台灣價值也將面臨挑戰。此次選舉不僅悠關地方治理的品質，更是一場『民主價值』的保衛戰」。

整個民進黨則以全黨救一人的方式圍剿韓國瑜：韓國瑜當選高雄會被賣掉（出賣給大陸），韓國瑜接受大陸十億援助，韓國瑜在北大光華學院接受教育，是黑道、迷幻藥，林園大寮會變成殯葬區。

如此方式來選舉，真是令人有時光倒流之感。不但不會有什麼效果，反而令選民更加以選票拋棄民進黨。反倒是國民黨放棄意識形態，主打民生牌，打的民進黨毫無招架之力。特別是韓國瑜一句「寧願乾乾淨淨的輸，也不會骯髒的贏」打動選民的心，成為2018年台灣政治的金句。

蔡英文的任期還有兩年，面對殘酷的政治現實，她將如何拯救自己以及民進黨的政治生命？如果改弦易轍，調整兩岸政策推動經濟發展還是有一線生機。假如還不醒悟，兩年後將會遭遇更為慘重的政治失敗。一個政黨一個領袖，一旦人民離心離德，其政治生命即使還在也已經是終結了。

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