日本外勞新政策究竟是福還是坑？

原標題：日本外勞新政策究竟是福還是坑？

蔣述日本，我是蔣豐。環球網的各位網友，大家好。

最近，日本政府計劃大幅放寬外國勞動者在留資格的消息，引發各界高度關注。日本媒體報道稱，新在留資格的適用對象包括護理、農業、建築、住宿、造船等十四種行業的外國勞動者，人數規模可能達到上十萬，是日本大量接納外國勞動力的一個重要信號。

過去，日本基本上不接受單純的外國勞動者。而是通過一種所謂的「外國技能實習生制度」，以幫助發展中國家培養技術工人的名義，從發展中國家接受勞動力。此外，很多在日本的外國留學生也利用課餘時間打工，與技能實習生一起緩解了日本勞動力不足的問題。

但是，隨著「高齡少子化」的不斷加速，日本的勞動力短缺越來越嚴重，各行各業都受到了極大影響。僅靠「半遮半掩」的外國技能實習生，已經無法滿足日本的勞動力需求。為此，在業界的強烈要求下，日本政府此次決定在農業、看護、漁業等14個領域為引進外勞創造條件。日本零售業也馬上「舉手」，要求政府給予同等待遇，今後日本還會有更多行業要求相關政策。可以說，日本政府原有的外勞政策已經土崩瓦解，到了徹底轉型的時刻。

日本政府出台的方案顯示，外國勞動力如果能通過一定級別的日語能力考試，就可以獲得「特定技能1號」資格，在日本居留5年。而且，如果被認定具有熟練技能，外國勞動者還可以獲得「2號」資格，不僅自己可以長期在日本居留，家屬也可以獲得在日本居留的資格。同時，接收這些外國勞動者的日本企業，還必須通過勞動合同的形式，保證支付外國勞動者與日本員工同等及以上的報酬。日本各個部門還表示，要不斷加強對外國勞動者的支援力度。如果這些政策都得到落實，在日外國勞動者的待遇將得到極大改善，能夠獲得的「紅利」明顯超出以前。

去年，在日本工作的外國人已經達到了127萬人，是十年前的兩倍。其中，大學教授及醫生等「高級專業技術人才」只有23萬人，而以體力勞動為主的技能實習生佔了大多數。這些以「技能實習」名義來到日本的外國勞動者，實際上只是在日本以非常低的工資從事苦活、臟活、累活，很難學到什麼真正的「技能」。老實說，當他們年齡增大，再也無法適應高強度的體力工作時，不管是留在日本還是回國，都將面臨大麻煩。因此，站在他們的角度，如果只是單純從事高強度的廉價勞動，時間並不宜太長。

而新制度下，原有的技能實習生只要有3年經驗，可以不用考試就能將資格變更為「特定技能」。最長能工作5年的「技能實習生」，因此在日本可以工作10年以上。從目前狀況來看，延長現有外國技能實習生在日本的工作年限，讓他們為日本企業貢獻更多剩餘價值，似乎是新制度的主要目的。

長期起來，被中國「經紀人」剝削巨額中介費、在日本企業以低工資被迫從事殘酷勞動的外國技能實習生，是否能因為新政策真正獲取更多報酬目前還不確定。但是，從人生的長遠發展來看，他們似乎又被鎖定在了更長的「勞動期」里。從這個角度來看，對於單純出賣體力的外國勞動者而言，日本推出的新就勞政策究竟是好事還是壞事，真的很難說。

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