數字資產增長壯大，關乎國際競爭力

技術進步會不斷產生和發現新的資產，在人類遠古時期，一把石斧的價值遠超過一片肥沃的土地；工業革命早期，煤炭、石油和鐵礦成了最重要的資產。如今隨著互聯網尤其是移動互聯網技術的飛速發展和進步，在大數據和人工智慧共同推進下，數字經濟時代已經到來，數字資產的概念亦已浮出水面。

如何看待和保護互聯網企業數字資產，不僅關乎一個企業的生命力，甚至關乎一個國家的國際競爭力。

最近，中國最高領導人在一次講話中特彆強調了「數字經濟」的重要性：數字經濟是亞太乃至全球未來的發展方向。我們應該加強數字基礎設施和能力建設，增強數字經濟可及性，消弭數字鴻溝。

由此可見，國家已經從國際競爭和國家戰略的高度來重視和鼓勵數字經濟發展，而數字資產是數字經濟的核心和基礎，如何對數字資產實施包容審慎的監管，最終實現在發展中促進數字資產的增長和壯大，則顯得異常重要。

經濟發展新動能：數字資產

什麼是數字資產？維基百科給出的定義是，經過二進位編碼的任何被授權使用的文本或媒體資源，包括文本內容、圖片和多媒體。包括但不僅限於網站及其內容、應用軟體、代碼、電子文檔、圖片內容、媒體內容、電子貨幣、電子郵件賬戶及其內容、社交網路賬戶及其關係和內容、雲端服務賬戶及其數據等。百度百科則從經濟學角度給出定義，數字資產是企業擁有或控制的，以數據形態存在的，在日常活動中生產、經營或持有待售的可變資產。

由此可見，數字資產並不是指泛濫於網路上的虛擬貨幣，而是諸如電子商務、社交媒體等平台型互聯網企業所搜集的大數據，在符合法律法規規範和尊重個人隱私權的前提下，經過複雜精密運算所產生的可以進行會計計量的虛擬可變資產。

進一步理解數字資產，可從兩方面觀察：其一，國際主流觀點認為，當下數字即信息，已經是與物質、能量相併列的人類賴以利用的基本生產要素之一。其二，數字活動是為了服務於人類經濟社會發展而進行的信息生成、採集、編碼、存儲、傳輸、搜索、處理、使用等一切行為，以及支持這些行為的ICT製造、服務與集成。

數字資產也被稱為數據資產或者信息資產。

隨著移動互聯網、物聯網、雲計算與人工智慧等網路新技術的應用、發展與普及，社會信息化進程進入數據時代，海量數據的產生與流轉成為常態。根據監測統計，2011年全球數據總量已經達到0.7ZB（1ZB等於1萬億GB，0.7ZB也就相當於7億個1TB的移動硬碟），而這個數值還在以每兩年翻一番的速度增長。2015年全球的數據總量為8.6ZB，目前全球數據的年增長速度在40%左右，2020年全球的數據總量預計達到40ZB，將涵蓋經濟社會發展各個領域，成為新的重要驅動力。

這些數據的產生主要源於網路外部性。互聯網企業存在本身就是為了集中獲取更多雙邊用戶的數據，從而形成自己的數字資產。

目前諸多領域都有了自己的數字資產，天文學、大氣學、基因組學、生物學、金融、交通運輸、醫療、教育、軍事、社交……可以說，數字和數據資產的概念已經滲透到社會經濟政治生活的方方面面。

人類生產、生活及治理的數據基礎和信息環境正在得到大幅加強和顯著改善，移動互聯網和物聯網持續普及、部署，智能終端和感測器加速應用滲透，人、機、物逐步交互融合，與經濟增長和社會發展相關的各項活動已啟動全面數字化進程，呈現出從被動到主動、從碎片到連續、從單一分離到綜合協同的三大轉變，源源不斷地產生著呈現爆炸式增長態勢的海量數據，蘊含著巨大的價值和潛力。

數字資產已成為與資本和土地相併列的關鍵生產要素，被不斷地分析、挖掘、加工和運用，價值持續得到提升、疊加和倍增，有效促進全要素生產率優化提升，為國民經濟和社會發展提供充足新動能。

數字資產規模幾何式壯大

2017 年全球市值排名前十的公司中，有七家是數字經濟型的互聯網科技公司:蘋果、谷歌、微軟、Facebook、亞馬遜、阿里、騰訊。而在十年前，與數字經濟相關的企業只有微軟一家，其他則是石油、金融類企業。

如今，這些傳統大公司只剩下了埃克森石油，位居 2017 年榜單第十。埃克森石油迄今已有 130 多年的歷史。相比之下，1975年成立的微軟43歲、成立於1998年的谷歌20歲、成立於1998年的騰訊20歲、成立於1999年的阿里19歲，成立於2004年的Facebook只有14歲。

由此可見，數字經濟時代已經到來，而且數字經濟將與實體經濟密切融合，相互促進和滲透，成為一個國家經濟發展的最基本形態。 隨著數字經濟蓬勃發展，數字資產或數據資產規模幾何式壯大，已經日漸成為國家競爭力的組成部分。

目前我國是世界第一的互聯網大國，光纖網路用戶2.6億、4G用戶8.9 億、移動互聯網用戶 11.7 億，同時在智能手機出貨量前五大公司擁有其三，移動支付規模150萬億元，是美國的50倍，創新模式上也開始獨具特色，共享單車用戶上億。這些都為數字經濟的全領域創新構築了強大的產業基礎，儲備了創新的人才團隊。受益於人口紅利和網路、終端等方面的優勢，我國互聯網企業在全球市值最高的15家互聯網公司中有6席。

2017年底，上海社會科學院首次發布《全球數字經濟競爭力指數(2017)》報告，全球數字經濟競爭力排在前十的國家分別為美國、中國、新加坡、英國、日本、韓國、 芬蘭、德國、瑞典、荷蘭，中國僅次於美國，位列第一梯隊。

「以互聯網為核心的信息技術已深度滲透到現有的經濟體系中，建設『數字中國』，構建數字經濟恰逢其時。」中科院院士、北京理工大學副校長梅宏曾表示。

在數字經濟發展如火如荼的過程中，數字資產問題成為各界關注的焦點問題之一。在數字經濟時代，對於個人、企業乃至國家來說，數據資產已成為最有價值的資產，政府和非政府機構的決策很大程度上都依賴於數據的收集和整合分析。

近日，國家統計局發布了2015~2017年我國經濟發展新動能指數。其中重點提到， 2017年，網路經濟指數高達362.1，對經濟發展新動能指數的貢獻為34.5%，發展最快，貢獻最大。

中國互聯網路信息中心發布的第41次《中國互聯網路發展狀況統計報告》稱，截至2017年12月，我國境內外互聯網上市企業總數為102家，較上年增長12%；總體市值為8.97萬億元人民幣，較2016年增長66.1%。其中，在滬深、美國和香港上市企業的數量分別為46家、41家和15家。在美國上市的互聯網企業總市值最高，佔總體的54.8%，在香港和滬深兩市上市的互聯網企業總市值各佔總體的37.5%和7.7%。其中，騰訊、阿里巴巴和百度的市值分別為3.1萬億元、2.9萬億元和0.5萬億元，三家企業的市值佔總體上市企業市值的73.9%。

這些互聯網公司成為中國數字資產構成的最主要來源，與政府數字資產共同搭建了中國數字資產的基本格局。對於個人數據尤其涉及個人隱私數據的保護以及國家數據安全的問題，多有探討，但是對於企業數字或數據資產的保護，尚有很多空白。

從工業時代進入到數字經濟時代，很多資產、財富的概念發生了質的變化。國家應該從數字經濟發展的規律上重新定義資產的概念，確立數字資產的位置。

在數字經濟時代，互聯網企業所擁有的數據，諸如網約車乘客的數據、電子商務平台內經營者的登記信息與經營情況，都是其核心資產。這些數據具有極大價值。

如何保護和合理運用互聯網企業的數字資產，是一個極其複雜的命題，但至少有一個原則是需要遵循的，這就是包容審慎的原則。只有包容審慎，才能夠讓互聯網企業壯大自己的數字資產，才能使之與實體經濟更有效和快速地融合，才能讓企業在國際上更具競爭力。

數字資產與國際競爭力

數字經濟重新定義了各個大國博弈的空間。世界各國對數字資產的依賴快速上升，國家競爭焦點已經從資本、土地、人口、資源的爭奪轉向了對數字資產的爭奪。

中國高層曾指出：「信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標誌。」未來國家層面的競爭力將部分體現為一國擁有數字資產的規模、活性以及解釋、運用的能力，數字主權將成為繼邊防、海防、空防之後另一個大國博弈的空間。

在數字經濟時代，很多國家或國際組織都將數字資產視作戰略資源，並將數字資產提升為國家戰略。2012年3月，美國奧巴馬政府宣布了「大數據研發計劃」，並設立了2億美元的啟動資金，希望增強海量數據收集、分析萃取能力，認為這事關美國的國家安全和未來競爭力。迄今為止，美國在數字經濟方面實施了三輪政策，開放了50多個門類的政府數據確保商業創新。歐盟正在力推《數據價值鏈戰略計劃》，為320萬人增加就業機會。日本積極謀劃利用數字數據改造國家治理體系，對沖經濟下行風險。

截至2014年4月，全球已有63個國家制訂了開放政府數字數據計劃，數字數據的開放推動了政府從「權威治理」向「數字治理」轉變。

中國國際經濟交流中心副研究員張茉楠曾撰文稱，中國需要加快形成大數據國家戰略，重構國家綜合競爭優勢已經迫在眉睫。

被媒體曝光允許英國劍橋分析公司違規獲取8700萬名Facebook用戶的個人數據，Facebook創始人兼首席執行官扎克伯格此前曾接受美國國會參議院聽證會的質詢。這期間，媒體拍到了他放在桌上的應答提綱要領，其中重要的一點是:互聯網公司及其數據是美國的重要資產，如果美國監管過於嚴苛，那麼可能就會被其他國家的競爭對手獲取這些資產，從而使得美國在未來的國家競爭之中喪失優勢。

也正如扎克伯格有意或無意被媒體拍到的內容所示，不僅是政府的數據安全，企業的數據資產安全，也關乎一個國家競爭力的全局。因為中國互聯網企業所創造的大數據，經過二次加工上升為物聯網、人工智慧的基礎智能數據後，不僅可以助推實體企業發展，使之在國際舞台上擴大競爭力，也有利於中國在全球地位的明顯提升和穩固。

（作者系第一財經編輯）

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