助威伊朗 滲透非洲?俄僱傭兵武裝現身葉門 或為俄駐軍打前站
至今已持續三年多葉門內戰的久拖不決,正在不斷地為沙特的安全與外交政策「減分」。高昂的戰爭成本在持續腐蝕沙特原本脆弱的經濟基礎,陷入僵持的戰場態勢羈絆了王儲小薩勒曼施展其雄心勃勃的戰略抱負的腳步,在深陷葉門「泥潭」的情況下,沙特正逐漸喪失其與伊朗展開地區博弈的主動權。眼見沙特陷入困局,原本在葉門議題上隔岸觀火的新玩家——俄羅斯,或許在近期動了「火中取栗」的心思。
據美國詹姆斯敦基金會網站發布的專題報告稱,近期,俄羅斯媒體發布了關於俄羅斯僱傭兵武裝已經開始在葉門活動的報道。這則報道稱,有三個匿名信源顯示,隸屬於一個名稱不明的俄羅斯私人軍事公司的武裝人員已經被部署在葉門戰場,可能用於執行對俄羅斯政府和企業財產的看護任務。美智庫認為,雖然目前關於此事的具體信息不多,但這一消息預示著俄羅斯可能將其干預行動從烏克蘭和敘利亞延伸到紅海地區,甚至意味著俄羅斯已經開始為新的地緣戰略目標「布局」。
圖為俄羅斯僱傭兵武裝
美智庫認為,葉門重要的戰略位置,加之其可能對美國和沙特產生的牽製作用,使俄羅斯有充足的理由加入到葉門的國際博弈中。葉門扼守紅海出海口,北聯蘇伊士運河戰略要道,南臨亞丁灣和阿拉伯海。如果俄羅斯能夠在葉門取得一席之地,則可以將其部署在敘利亞塔爾圖斯軍港,被美英法等國「封印」在地中海東岸的海上力量延伸至非洲沿海和印度洋海域。這不僅能在俄羅斯遭遇西方國家封鎖的情況下開闢新的能源運輸通道,也能彌補俄未在吉布地開設基地的缺憾,提升俄羅斯對非洲和印度洋沿岸地區的影響力。考慮到在2017年底,蘇丹總統巴希爾就曾向俄總統普京提出俄海軍在蘇丹設立海軍基地的倡議,俄羅斯尋求向葉門的力量延伸的舉動,或許蘊含著類似的企圖。
美智庫分析,在上述戰略路線圖中,俄僱傭兵武裝將發揮先行者的作用。僱傭兵組織表面上的商業性質和不透明的部署信息,使其在海外的活動更為低調且易於隱蔽。利用身份優勢,俄僱傭兵打著商業活動的幌子進行基地勘察、安全維護、在當地尋找並拉攏親俄力量等活動,為俄軍的進駐打前站。一旦時機成熟,俄軍則可能以其慣用的維和行動名義,順理成章的在葉門開設基地。事實上,在2017年夏天,胡塞武裝支持的葉門政府就曾向俄羅斯「運用俄羅斯的影響力和政治力量來終結葉門內戰」的請求。雖然這一請求當時被普京所拒絕,但這一至今仍有效的「邀請」無疑將為俄羅斯未來的維和行動提供絕好的合法性理由。
基於在葉門戰場牽制美國支持的沙特聯軍,進而吸引美國及其盟友在中東的注意力的目的,部署在葉門的俄羅斯僱傭兵武裝也可能用於對胡塞武裝的「低調」援助。雖然胡塞武裝在葉門戰場上打得有聲有色,但由於軍力和資源方面的巨大差異,胡塞武裝在荷台達等戰場也面臨著敗退的風險。一旦胡塞武裝敗逃北部山區,甚至迫於壓力與沙特展開和談,沙特的軍力和經濟力量將被極大的釋放出來,用以與美國協作,同伊朗和俄羅斯在中東展開新一輪競逐。這顯然是俄伊兩國所不樂見的。通過常駐葉門的僱傭兵組織,俄羅斯可以對胡塞武裝進行代價較低、不引人注目的支援和庇護,為其提供喘息之機。美智庫認為,通過這種行動,俄羅斯不僅能牽制美國和沙特的軍力,還可以在一定程度上解除伊朗對抗美國的後顧之憂,藉此深化與伊朗的合作關係。
同時,俄羅斯在葉門現有的一些商業利益,也需要具有俄官方背景的力量來進行保護。據俄羅斯創新發展研究所伊斯蘭研究中心的專家分析,葉門內戰使多項事關俄經濟利益和俄企業利益的商業項目陷於停頓,包括俄羅斯在葉門索科特拉島的基礎建設投資項目,與葉門的石油輸送合作以及向葉門提供生活物資等項目。上述商業活動亟待俄政府提供武裝保護,但為此派出現役部隊卻有「小題大做」,引人懷疑之嫌。在這種情況下,利用僱傭兵武裝執行保護任務就成為了俄政府和企業的不二選擇。
值得關注的是,俄僱傭兵在葉門的活動並非孤例。在近期,多家外媒均報道了俄羅斯僱傭兵組織在中非和利比亞等非洲國家活動的消息。結合俄羅斯近期尋求向中東和非洲延伸影響力的戰略意圖,俄僱傭兵的出現絕非偶然。或許如同美智庫猜測的那樣,在俄羅斯的既有軍事經驗和混合戰爭理論的推動下,以私人商業組織形象示人的俄羅斯僱傭兵,未來將在俄羅斯的戰略布局中發揮更大的作用。(文/馬騏騑)
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