美參議院就沙特打擊葉門問題召喚蓬佩奧和馬蒂斯
據《紐約時報》11月28日報道,葉門的殘酷戰爭已經持續了三年,美國參議院正在權衡是否結束美國對這場衝突的支持——這一決定可能會攪亂美國與沙烏地阿拉伯的聯盟關係,並威脅到特朗普總統中東戰略的核心議題。
美國《外交政策》網站11月27日稱,美國國務卿邁克·蓬佩奧和國防部長詹姆斯·馬蒂斯周三被傳喚向美國參議院彙報情況。在沙特捲入葉門破壞性戰爭、上月一名沙特記者卡舒吉被謀殺的背景下,議員們對特朗普政府與沙特的密切關係越來越感到擔憂。
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一個由兩党參議員組成的團體一直在努力結束美國對沙特駐葉門聯盟的支持,投票最早可能於周三舉行。沙特主導的干預行動——阿拉伯國家聯盟,包括阿聯酋、科威特、巴林、埃及、摩洛哥(已退出)、約旦、蘇丹和塞內加爾——以對平民的肆意轟炸和對基礎設施的破壞為標誌,這些行動加劇了世界上最嚴重的人道主義危機,葉門約1400萬人正處於饑荒的邊緣。
幾位參議員暗示,他們將利用葉門問題和卡舒吉案向美國政府施壓。這也可能成為批准《戰爭權力法》(War Powers Resolution)的催化劑,參議院直到3月才否決了該決議案。
「毫無疑問,我們得到了比以往更多的支持,」獨立於佛蒙特州的參議員伯尼?桑德斯(Bernie Sanders)在接受採訪時說。「美國人民和國會議員正在了解沙特政府在謀殺卡舒吉的基礎上犯下的暴行和不誠實行為。」
周二,肯塔基州共和党參議員、多數黨領袖米奇麥康奈爾(Mitch McConnell)稱,殺害卡舒吉「與美國在世界上珍視和主張的一切都完全相悖」。
麥康奈爾在新聞發布會和可能的投票前夕對記者說,「因此,肯定會有某種形式的回應。」「我們正在討論適當的應對措施。」
然而,不管國會發生什麼,葉門的戰爭很可能會繼續下去。儘管沙特領導的聯軍和胡塞武裝定於12月初在瑞典舉行和談,但雙方仍有很大分歧。
早前,蓬佩奧和馬蒂斯呼籲停火。但儘管特朗普政府最近結束了對襲擊葉門的沙特戰機加油,但她仍堅定支持沙特。參議院已經兩次投票決定繼續向沙特出售軍事裝備。
據悉,國防部和國務院證實,馬蒂斯星期三將和蓬佩奧一起向參議員們通報情況。定於周三上午舉行的吹風會將以保密方式進行。
據了解該計劃的國會工作人員稱,在參議院全體會議之前與美國國務卿和國防部長舉行吹風會是罕見的,這反映出白宮和國會之間因特朗普政府與沙特的親密關係而日益緊張的關係。沙特是美國在中東最重要的盟友之一,在美國政府高級官員看來,沙特對美國打擊伊朗和加強該地區反恐努力的戰略至關重要。
但是葉門的戰爭以及沙特在卡舒吉事件中扮演的角色激怒了民主黨和共和黨議員。
美國總統唐納德?特朗普在11月20日發表的一份聲明中,駁斥了有關美國情報機構得出結論——王儲指示其政府謀殺卡舒吉的報道。「王儲很可能知道這個悲劇——也許知道,也許不知道!」特朗普為他的政府與沙特的密切關係辯護。
即將離任的美國參議院外交關係委員會主席、共和党參議員鮑勃·科克(Bob Corker)在推特上回應說,「我從沒想過有一天白宮會兼職為沙特王儲經營一家公關公司。」
預計,馬蒂斯和蓬佩奧星期三將試圖說服國會議員不要壓制美國對葉門聯軍的支持。美國認為,「葉門聯盟」是打擊伊朗和恐怖組織的重要代理人。但他們面臨著一場艱苦的戰鬥,據三位參議院助手說,美國最早可能在周三下午就結束對葉門戰爭的支持進行投票。
「特朗普政府越來越擔心,是否有足夠的票數通過該法案,」一名熟悉審議過程的參議院助理表示。
獨立參議員伯尼·桑德斯、共和党參議員邁克·李和民主党參議員克里斯·墨菲(Chris Murphy)推動了這項決議。該決議援引1973年的《戰爭權力法》,該法案界定了國會在總統決定在海外實施軍事行動的過程中扮演的角色。該決議現在有16個共同提案國。
《戰爭權力決議案》的通過,將要求特朗普政府在30天內撤除任何參與戰爭或幫助那裡盟友的美國軍事力量,不過打擊「基地」組織的行動仍將繼續。
即使參議院批准了這項措施,基本上也只是象徵性的指責。共和黨領導的眾議院不太可能在今年年底國會任期結束前就該法案進行投票。
但是,緬因州共和党參議員蘇珊·柯林斯表示,該法案在參議院獲得通過,將向特朗普發出一個強烈信號,要求對沙烏地阿拉伯實施更嚴厲的懲罰。
前中央情報局官員、現供職於布魯金斯學會的布魯斯·里德爾(Bruce O. Riedel)說,如果該法案獲得通過,對美沙之間關係的考驗將比2001年9月11日的恐怖襲擊更嚴峻。
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