學校體育改革發展的新坐標

■學習貫徹全國教育大會精神 司局長筆談

習近平總書記始終關心青少年健康成長和全面發展，總書記在全國教育大會上的講話，是學校體育改革發展的新坐標。他指出，要努力構建德智體美勞全面培養的教育體系，形成更高水平的人才培養體系。要樹立健康第一的教育理念，開齊開足體育課，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、錘鍊意志。習近平總書記的講話，構建了嶄新的學校體育「四位一體」目標體系，意義重大。

首先，「四位一體」目標體系，不僅是對古今優秀體育理念的科學總結與集成，同時也是對學校體育理念的重要創新與發展。從古代的「六藝」，到現代教育先賢張伯苓、蔡元培的體育思想；從奧林匹克之父顧拜旦，到共和國開創者毛澤東，都對學校體育有過精闢論述。習近平總書記的最新闡述，是對學校體育價值觀的認識升華，極大豐富了學校體育理論。

其次，「四位一體」目標體系，充分體現了總書記特彆強調並一貫堅持的以人民為中心的發展理念。去年6月，習近平總書記在會見國際足聯主席因凡蒂諾時專門講到了中國為什麼要花大力氣推進足球事業發展。他說，中國大力發展足球事業從根本上來說是為了提高國民健康素質。因此，發展青少年體育，增強青少年體質，是建設健康中國的民生工程、民心工程。

第三，「四位一體」目標體系，直面中華民族偉大復興的時代要求和國際競爭的嚴峻形勢。習近平總書記一再強調奮鬥精神。應當認識到，奮鬥不能僅憑理想、境界，同樣重要的是，要有「野蠻體魄」作為載體。近幾年，我國青少年學生體質健康狀況明顯改善，但是超重肥胖、近視、心肺耐力水平下降等問題依然存在。因此，要建設人力資源強國，推動教育綜合改革，學校體育不可或缺。

第四，「四位一體」目標體系，充分體現了教育的特性。教育應當是一個讓人享受快樂的過程。興趣是最好的老師，體育尤其如此。因此，我們的學校體育，要依據科學規律和學生身心特點，讓每一個孩子都能學習和掌握運動技能，參與競技比賽，享受運動的樂趣。

第五，「四位一體」的目標體系，強調堅守立德樹人根本任務。習近平總書記重視體育，最強調的是如何通過先進的、符合學生身心發展規律的體育教育落實培養人、培養社會主義建設者和接班人這個根本目的。

學習貫徹習近平總書記的講話精神，作為教育行政管理部門必須要有教育情懷和責任擔當，學校體育工作者更要積極行動，有所作為。一是從宏觀管理的角度，要在十八大以來頒發的學校體育相關文件的基礎上，出台綜合性的體育教育改革文件，把總書記關於學校體育的論述，變成可執行、可操作的具體政策。

二是從教學實踐角度，要強化學校體育發展的主要任務，堅持以教、練、賽為主要手段來實現目標、完成任務。每個學生都要掌握運動技能，都要加入課外鍛煉、課餘訓練，都要參與體育競賽。

三是從體制機制建設的角度，要加快推進學校體育保障條件的建設。最重要的是要研究、探索「指揮棒」，亦即評價手段的改進與創新。要鞏固、強化體育中考，探索體育評價與高考招生制度的對接機制。以學生體質健康、近視眼防控為先導，將學校體育的多項指標系統性地納入對學校、對教育行政部門、對地方政府的評價體系。推進師資配置、場地建設和經費投入，將其納入到對地方政府績效考核指標體系，完善問責機制。

四是從實施方法的角度，要在校園足球取得成效、獲得經驗的基礎上，穩步推進運動項目教學的改革。目前，繼校園足球之後，校園籃球和網球已經在全國布局特色校建設，下一步還要推出校園武術、冰雪運動等項目。

習近平總書記對學校體育的論述，凝聚著他對青少年所嚮往、人民所期盼的新時代先進教育理論、實踐與宗旨目標的深邃思考，遠見卓識，高屋建瓴，是學校體育工作的行動指南，也是習近平總書記關於教育的重要論述精彩華章。

《中國教育報》2018年11月30日第2版

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