梅州：利用特有的資源稟賦，精心培育發展中醫藥事業

11月29日，全省基層中醫藥工作現場會在梅州召開。省衛生健康委副主任，省中醫藥局黨組書記、局長徐慶鋒出席會議並講話，梅州市委副書記、市長張愛軍出席會議並致辭。

▌梅州市人民政府副市長張晨出席會議並作經驗交流

利用梅州特有的資源稟賦

精心培育發展中醫藥事業

近年來，梅州堅持貫徹落實國家提出的新發展理念，緊緊抓住全省生態功能區的發展定位，把中醫藥事業作為「保民生、促發展」的一項重要推手，通過不斷挖掘和利用自身特有的資源稟賦，推動中醫藥事業傳承創新發展。

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（一）用「好資源」，打「實基礎」。梅州地處廣東東北部山區，擁有優質的生態資源，全市的森林覆蓋率達到75%以上，物種資源非常豐富，到處都有中藥材種植的最佳基地。梅州是宜居勝地，享有「長壽客都」的美譽，蕉嶺是世界的長壽之鄉，大埔、豐順、梅縣都是國家的長壽之鄉，全市長壽人口的總數在全省排在前列。梅州作為客家人的聚居地，老百姓歷來就有「信中醫、服中藥」的傳統，中醫藥文化的底蘊尤為豐厚，從而帶動了相關產業的快速發展和中醫藥服務水平的快速提升。目前，梅州市的中醫藥服務水平多項指標排在全省前列，全市中醫藥門診量佔比達42%，居全省第二；中醫類門診、中醫醫院門診和住院人數以及每萬人口擁有中醫執業（助理）醫師數、中醫床位數等多項指標超過全省平均水平；中醫服務體系實現了「三個全覆蓋」，即是市縣兩級中醫醫院的全覆蓋、縣級中醫醫院「二甲」全覆蓋、城鄉基層醫療衛生機構「中醫館」全覆蓋。培育和發展了一大批中藥材種植基地以及相關的產業，全市中藥材種植面積達10萬畝，產值達19.7億元；擁有嘉應製藥、新南方葯業等多家大型的中藥製造企業，產有「雙料喉風散」、「八寶驚風散」、「青蒿素呱喹片」等多項著名的中藥品牌；正在大力推動梅州市南壽峰健康產業園、豐順留隍鹿湖溫泉度假村、東山谷健康小鎮等多項中醫藥特色產業的發展。

▌蕉嶺縣九嶺村衛生站中醫閣「互聯網+健康管理一體機」

▌蕉嶺縣九嶺村衛生站中醫閣「互聯網+健康管理一體機」

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（二）築「杏林巢」，引「岐黃人」。梅州通過這幾年對基礎設施的大投入，中醫藥服務的網路體系得到了進一步的健全，建設推動實現了市縣有「中醫院」、鎮（街）有「中醫館」、村（社區）有「中醫閣」的目標。去年以來，梅州市委市政府規劃利用3至5年時間，投入18億元，用於各級中醫服務機構的改造建設，快速提升中醫服務的硬體水平。目前，在8個縣級中醫院中，有5個正在實施整體遷建，其他3個在改造提升，將實現全市中醫服務機構基礎建設的全覆蓋。前兩年，新組建了梅州市中醫醫院；今年上半年，市第二中醫醫院順利拿到了「三甲」牌子；引進廣東新南方集團，與廣州中醫藥大學合作，準備建1家大型的綜合性民營中醫醫院。在抓硬體的同時，沒有忽略人才這個關鍵，始終把中醫人才的引進和培養作為中醫藥工作的重點來抓好抓實。多年來，通過出台政策、機制激勵、自主培養、派出學習、以老帶新、專科建設等多種渠道，推動中醫人才隊伍的建設。從2016年開始，把中醫藥骨幹人才的培養納入了市委組織部每年的專題培訓計劃，分批派往北京、廣州、成都等國內知名中醫藥院校學習。目前，全市已擁有1個國家級住院醫師規範化培訓基地和1個國家級中醫類別執業醫師實踐技能考試基地，擁有1家具有本科辦學資質的醫學院，擁有一批「名中醫」和重點專科的帶頭人，全市專科建設項目有24個，其中國家級8個、省級11個、市級5個，全市具有高級職稱的中醫人員比例增長了1.2倍。這個月，還剛成立了擁有6位中國工程院院士以及多名國內醫學科學及生物科學領域專家組成學術委員會的梅州市醫學科學院。相信在不久的將來，梅州將會成為醫學人才的聚集地，尤其又將是中醫人才施展才華、實現抱負的大舞台。

▌蕉嶺縣新鋪鎮中心衛生院名中醫工作室

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（三）建「好機制」，促「大發展」。多年來，梅州市在傳承和發展中醫藥事業的道路上，通過不斷的摸索和試探，以實踐的結果來檢驗發展的成效，逐步形成了一套具有推動自身高效發展以及輻射帶動周邊地區共同進步的工作機制。在政府層面，突出以落實政府主導責任為前提，通過示範創建的形式，全面開展衛生創強工作，在實現中醫服務機構標準化和規範化建設的同時，打造了一批創新示範點，通過採取「星級管理」的模式，在全市推動建設了「五星級」的中醫館15個、「四星級」38個、「三星級」74個；此外，還大力推動全國基層中醫藥先進單位創建工作，五華和平遠已經順利通過了國家的驗收。在產業發展層面，採取領導掛鉤、服務掛點的模式，通過壓力的層層傳導，推動中藥製造和健康產業的快速發展，比如，正在大力推廣梅片樹、崗梅、雞血藤等中藥材的種植，引進了相關的研發生產企業，推動了新型製藥產業的快速發展。在服務體系層面，通過採取規劃引領、掛鉤幫扶、醫聯體構建、信息化推動等有效措施，逐步實現中醫服務體系的完整化、服務形式的多樣化、人才使用的靈活化、服務效果的高效化。比如，蕉嶺縣為了擦亮「世界長壽之鄉」的品牌，將全部縣級醫院進行了整體遷建，在每個鎮建「中醫館」，每個示範村都建了高規格的「中醫閣」，就是想建成與世界長壽之鄉相匹配的中醫藥服務體系。全市來看，通過縱橫聯動建立中醫聯盟，在綜合醫院創建「國醫館」，支持社會資本建「國醫館」，有效推動了中醫服務的整體水平提升，同時加快推動「互聯網+」運營，「數字中醫」的信息化服務網逐步建成，不斷為群眾提供方便、快捷、高效的中醫藥服務。

組圖 ▌梅州市基層衛生醫療機構提供中醫醫療服務

▌蕉嶺縣九嶺村衛生站「中醫藥健康知識宣傳欄」

組圖 ▌蕉嶺縣九嶺村衛生站「慢病檔案」

下一步，梅州市將緊緊依託現有的資源稟賦，充分利用梅州獨特的生態資源和自然條件優勢、悠久的客家中醫藥傳統文化優勢、完善的中醫醫療服務體系優勢以及豐富的中醫藥文化旅遊養生資源優勢，以提升中醫藥服務水平和發展具有中醫藥特色的健康產業為核心，通過制定實施1個全市性的中醫藥健康產業發展規劃、加強「中醫藥+平台」、「中醫藥+產業」兩大支撐，創新建立頂層設計、 產業融合、能力提升三大機制，加快構建政府主導的協調發展、中醫藥特色健康產業以及中醫醫療服務的三大體系，通過這種「1+2+3」的發展模式，著力補齊中醫藥人才隊伍建設的短板，充分發揮特色優勢，大力發展中醫藥特色健康產業，進一步推動梅州中醫藥健康事業實現高質量發展。■

【來源：梅州市衛生和計劃生育局】

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