和談遇瓶頸 敘利亞又提起了「其他手段」？

敘利亞問題新一輪會談29日在哈薩克首都阿斯塔納落幕。俄羅斯、伊朗和土耳其表示，三國將繼續合作打擊敘境內恐怖組織。敘利亞代表表示，土耳其等外國部隊應撤離，否則敘將使用「其他手段」。

分析人士指出，本輪阿斯塔納會談在關鍵議題上未能取得實質性成果，尤其是敘利亞和土耳其之間分歧明顯。

4月4日，土耳其總統埃爾多安（中）、俄羅斯總統普京（右）和伊朗總統魯哈尼出席記者會。

敘利亞：土、美、法快撤軍！

參加本次會談的有俄羅斯、伊朗、土耳其、敘利亞政府代表團及敘反政府武裝代表團。聯合國代表團和約旦代表團作為觀察員參加會談。議題包括敘利亞伊德利卜省局勢、交換戰俘、難民及組建敘憲法委員會等。

俄羅斯、伊朗和土耳其在會談後發表了聯合聲明，重申在敘繼續實行停火的重要性以及繼續打擊恐怖主義的必要性。

聲明還特意強調，三國將堅決打擊敘境內分裂勢力，堅決反對以反恐為名分裂敘利亞的活動，堅決抵制破壞敘主權和領土完整以及危害敘鄰國安全的圖謀。

9月9日，準備重返家園的敘利亞難民登上大巴，準備前往邊境返回敘利亞。新華社發

敘利亞代表團團長、敘常駐聯合國代表賈法里在會後表示，希望土耳其、美國和法國部隊能撤離敘利亞。他說，如果無法通過外交途徑讓土耳其軍隊撤出敘利亞，敘將使用別的手段。如果土耳其確實希望幫助敘利亞，就應讓那些非法進入敘領土的外國軍隊撤離。

兩大關鍵議題沒有實質性進展

分析人士認為，會談在各界最關注的兩大議題上未能達成實質性進展，即敘利亞憲法委員會的組建和伊德利卜建立非軍事區的執行。

敘利亞政治分析人士謝里夫·謝哈德說，俄羅斯和西方國家希望在今年年底前完成敘利亞憲法委員會的組建，但本輪會談沒能取得進展，土耳其和敘利亞政府之間分歧較大，預計各方圍繞委員會名單還會展開拉鋸戰。

4月3日，土耳其總統埃爾多安與俄羅斯總統普京（前左）交談。新華社發

敘利亞政治分析人士胡薩姆·舒艾卜認為，對於俄土今年9月在索契達成協議在伊德利卜省建立非軍事區，敘利亞政府抱怨土耳其故意拖延和「小動作」連連，如果索契協議不能順利執行，敘利亞政府可能考慮在伊德利卜採取軍事手段。

敘利亞政治和解深受外部勢力干涉和大國博弈影響。敘利亞資深媒體人艾哈姆·法耶茲認為，阿斯塔納和談對敘政治進程起到重要推動作用，但種種成果得不到美歐等西方國家及部分反對派的認可，如何找到各方都認同的政治方案仍是敘利亞問題政治解決的關鍵。

保護積極勢頭 考驗政治智慧

戰爭「烽火」令昔日人間天堂淪為斷壁殘垣，和平的「火花」事關敘利亞民眾的未來。

8月16日，在敘利亞首都大馬士革，年輕畫家們在耶爾穆克難民營廢墟前作畫。新華社發

敘利亞問題政治進程的積極勢頭如何維繫，考驗各方政治智慧。國際社會應堅持聯合國斡旋為主渠道，繼續推動「敘人主導、敘人所有」的包容性政治進程，逐步找到符合敘利亞實際、兼顧各方合理關切的政治解決方案。

背景鏈接

由聯合國牽頭的敘利亞問題日內瓦和談在去年年底最後一輪會談無果而終後，遲遲未能恢復。

俄羅斯、土耳其和伊朗三國去年初發起「阿斯塔納進程」，已舉行多輪國際會議，並於2017年9月決定在敘利亞設立4個衝突降級區，這成為阿斯塔納進程的主要成果。

今年9月7日，俄伊兩國均支持敘利亞政府在伊德利卜展開軍事行動，土方持保留意見。9月17日，俄羅斯總統普京和土耳其總統埃爾多安在俄羅斯索契會晤，雙方決定在敘利亞伊德利卜省的政府軍與反政府武裝之間建立縱深15至20公里的非軍事區，化解了當地緊張局勢，受到國際社會歡迎。

此外，土、俄、法、德領導人10月27日在土耳其伊斯坦布爾舉行四方峰會，呼籲在敘利亞全面停火，並決定儘快組建敘利亞憲法委員會。

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記者：蔣潔 趙嫣 邵傑 周良

編輯：孫浩 柳絲

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