3招遏制俄羅斯，美國頂級智庫發聲！西方這麼干，烏克蘭有救了？

12月1日，美國著名的頂級智庫大西洋理事會主席弗雷德里克·肯佩在西方媒體發表了題為《現在是時候停止安撫普京，而是該考慮如何阻止俄羅斯總統》的文章。作者認為，世界上沒有比慕尼黑的地方，來反思有必要結束對普京的西方綏靖政策。最近一次俄羅斯又一次對烏克蘭海軍艦艇下手，俄羅斯目的仍然是控制其擁有獨立主權的鄰國。

慕尼黑這個巴伐利亞城市有著巴洛克風格的漂亮啤酒館，但這個城市另一個代名詞卻讓他它在歷史上地位獨特，這個名詞就是綏靖。1938年9月30日，當希特勒帶來的危險已經非常明顯的時候，英國首相張伯倫，法國總理達拉第，和義大利領導人墨索里尼簽署了慕尼黑條約。這些領導人把捷克斯洛伐克的蘇台德地區交給納粹德國，稱之為達成和平。

在嚴肅的歷史學家和記者中有一條不成文的規則：沒有人可以與希特勒和第三帝國相提並論，因為這是一種獨特的人格和邪惡的情節。但是需要指出的是，二戰歐洲俄羅斯人的死亡人數比任何其他國家都要多，「慕尼黑背叛」之後就是血腥的第二次世界大戰。因此慕尼黑提供了一個關於今天如何應對普京的教訓。綏靖政策的價格極為高昂。這種政策鼓勵惡意行為者，不斷升級他們的野心。因為侵略者也在計算如何以最小的代價和抵抗來實現目標。

俄羅斯於2008年發動喬治亞戰爭，事實上吞併了兩個分離的省份，隨後於2014年吞併克里米亞，這是自第二次世界大戰以來第一次有力地改變歐洲邊界。然後是莫斯科在2015年干預敘利亞以支持阿薩德，隨後俄羅斯干涉2016年美國大選。西方情報部門被這些事件所震驚。可以肯定的是，俄羅斯領導人做的事情。將重建自身的區域影響力，以破壞美國、歐盟等民主國家和北約的活動，同時阻礙他們接受前蘇聯共和國為新成員的能力。

上周末俄羅斯對烏克蘭的軍事行動，突出了兩個重要方面。首先，這是普京第一次如此肆無忌憚地使用他自己的常規軍事力量對付烏克蘭，從前俄方主要是躲藏在陰影中或通過代理人行事。其次，通過向烏克蘭船隻開火，說明普京已經考慮到事件發生後可能導致更廣泛戰爭潛在風險。特朗普已經表明他不會在阿根廷20國集團的邊緣會見普京，這令人鼓舞，但還不夠。

文章簡要回憶了2003年以來，俄烏兩國在亞速海的「互動」：2003年，俄羅斯和烏克蘭達成了在亞速海刻赤海峽共享水道的合作協議。該海峽是俄羅斯和克里米亞之間唯一的入海口。2014年俄羅斯吞併克里米亞後，它利用其對海峽兩岸的新控制權，建造了一座價值37億美元的橋樑，將克里米亞與俄羅斯大陸連接起來。橋樑的高度不足115英尺，切斷了大型船隻進入烏克蘭馬里烏波爾和別爾江斯克港口的可能，導致港口收入急劇下降。

2018年5月，在橋樑建成後，俄羅斯將海軍艦艇，包括從裏海艦隊轉隸的軍艦都轉移到亞速海。據烏克蘭官方和港口當局稱，自那時以來，俄羅斯已經拘留了大約150艘烏克蘭和外國商船，並審訊了他們的船員，阻止了更多的船舶交通，並進一步削減了港口收入。直到11月25日發生更嚴重衝突。現在美國，歐盟和北約都在譴責俄羅斯。然而如果沒有更多的行動，普京不會被嚇倒。

最後弗雷德里克·肯佩建議西方從外交，經濟和軍事三方面進行回應。首先外交上，美國、北約、歐盟和其他西方盟國不僅應該譴責俄羅斯的行動，還要詳細說明它們違反具體國際公約的方式。應該要求俄羅斯道歉，懲罰責任人，並立即釋放烏克蘭水手。根據2003年的協議，俄羅斯應允許烏克蘭航運免費進入亞速海。北約和歐盟應共同向亞速海派遣一個實地調查團。

第二在經濟上，美國和歐洲應該更嚴格地執行俄羅斯吞併克里米亞後已經實施的制裁，因為這是問題的根源。然後他們應該準備對俄羅斯金融機構和航運企業實施新的制裁，如果俄羅斯不改變方向，就應該實施。美國應該壓迫德國停止Nord Stream 2天然氣管道。因為這條管道繞過烏克蘭，一旦投入運營將使烏克蘭的國內生產總值下降3％。在Nord Stream 2投入使用後，俄羅斯的多次挑釁將破壞歐洲在烏克蘭獲得持續天然氣運輸保障的努力。

第三在軍事上，鑒於俄羅斯更直接的軍事介入，現在西方也應該加強無人機對亞速海的監視和其他偵察。更強烈的信息是通過增加航行自由，擴大北約和美國在黑海東部的軍事存在。此外美國和盟國應該向烏克蘭提供額外的防禦性海軍武器，包括岸基反艦導彈、巡邏艇、雷達以及其他情報，監視和偵察裝備。批評者可能會爭辯說這種行為會挑釁俄羅斯。然而，歷史告訴我們，綏靖是最具煽動性的行為。

這篇文章，充分反映了西方主流智庫，對俄羅斯的態度和應對方式。可以說，「反俄」仍然是美國智庫機構的主要關注問題。文章把俄羅斯類比成當初二戰德國，這個比喻頗具煽動性，但實際上卻是歷史上的刻舟求劍。從這位專家提出的建議來看，外交手段相對可行，而經濟和軍事手段很難執行。因為首先德國不會叫停Nord Stream 2天然氣管道，其次烏克蘭還有多大能力來重建防禦體系。俄羅斯固然經濟實力相比蘇聯早已不可同日而語，但一個經濟破敗、政治腐敗的烏克蘭，更難以成為對抗俄羅斯的西方前沿陣地。

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