地處俄與西方爭鬥夾縫中的烏克蘭 強國夢磕磕絆絆
【環球時報駐烏克蘭特約記者 張浩】編者按:烏克蘭和俄羅斯近日在刻赤海峽的衝突,引發人們對烏克蘭國力和國運的議論。烏總統呼籲北約派軍艦抗俄、動員20萬預備役「防禦國土」,讓很多人感慨:曾經擁有航母的烏克蘭為何淪落到今天的地步?有「歐洲糧倉」「歐亞棋盤上的重要地帶」之稱的烏克蘭曾是「蘇聯工業布局最完整的加盟共和國」,現在是歐洲領土面積第二大國,人均GDP卻跌落到世界第130位上下。夾在俄羅斯和西方爭鬥之間、不斷上演「寡頭模式」和「廣場革命」,這些外因和內因讓烏克蘭民眾很無奈。「我相信,我們這一代人可以目睹一個偉大烏克蘭的誕生。」這是烏克蘭前總理、現烏克蘭祖國黨主席季莫申科等人的「強國夢」。然而她為參加明年大選提出的競選口號「烏克蘭的未來在歐盟,烏克蘭的安全在北約」被看成是「複製粘貼」主要競爭對手、現總統波羅申科的立場。這或許表明,無論誰贏,烏克蘭的發展之路都將繼續經受考驗。
獨立27年,由樂觀到悲觀
烏克蘭首都基輔市中心有著千年歷史的比切爾修道院里,彼得·斯托雷平的墓前一年四季鮮花總是不斷。這位沙俄晚期著名政治家說過一句名言:「給我20年的內外安定局面,俄國將會令世人刮目相看。」可惜的是,在他說完這句話之後的第三年——1911年9月,斯托雷平作為首相陪同沙皇尼古拉二世視察烏克蘭時在基輔市中心遇刺身亡。斯托雷平無論如何都想不到,埋葬他的地方後來成為「蘇聯工業布局最完整的加盟共和國」。
1991年,剛從蘇聯獨立出來的烏克蘭共和國躊躇滿志,從上到下都對國家和個人的前途感到十分樂觀。蘇聯解體前夕,烏克蘭面積僅佔全蘇聯的約3%,卻創造了全蘇聯25%的生產總值。1990年,烏克蘭向整個蘇聯供應的食品比例是:糖83%、通心粉86%、植物油55%、糖果52%、肉類25%。曾任蘇聯《勞動報》駐烏克蘭記者站首席記者的斯坦尼斯拉夫這樣告訴《環球時報》特約記者:「蘇聯時期烏克蘭被稱為『全蘇聯的奶牛』,有些烏克蘭生產的副食品甚至在基輔都買不到,卻專門定向輸送給莫斯科和聖彼得堡。大家都說不是蘇聯在養活烏克蘭,而是烏克蘭在養活著整個蘇聯。」
「大家想著憑藉烏克蘭肥沃的黑土地,雄厚的經濟基礎、工業基礎、科研基礎,以及高素質的人口,用不了20年我們就會崛起成為東歐的德國。」這位烏克蘭同行和大多數同胞以及烏克蘭首任總統克拉夫丘克的想法一樣,認為烏克蘭條件這麼好,如果沒有蘇聯這個包袱、不再向整個聯盟源源不斷地輸血,日子只會越過越好!獨立之初,烏克蘭確實有著足夠的自信。1992年烏克蘭人口5200萬,糧食產量4000萬噸。烏克蘭當時的人均GDP甚至接近中國人均GDP的4倍。烏克蘭還繼承了部分「蘇聯遺產」:大量的部隊、武器裝備及戰略儲備物資,其中包括78萬名現役軍人、6500輛坦克、7150輛裝甲車、1500架飛機、350艘軍艦、1272枚洲際導彈、2500枚戰術核武器……剛獨立的烏克蘭一躍成為歐洲第二軍事大國、世界第六大武器出口國。更令世界艷羨的還有與軍隊同時接收的蘇聯軍工體系,3594家軍工企業遍布烏克蘭全境,軍工企業職工多達300萬人。2017年12月,記者隨國內一個代表團參觀位於基輔郊外的安東諾夫飛機製造廠,一位國內來的領導從機艙登梯進入安-225超大型軍事運輸機駕駛室時連聲說:「了不起,真了不起!」
這架1988年試飛成功的以「夢想」命名的大飛機見證著烏克蘭曾經的輝煌。但30年過去了,近兩年烏克蘭人均GDP全球排名已滑落到130位上下,在歐洲倒數第二,僅超過摩爾多瓦。世界銀行的統計數據顯示,烏克蘭家庭人均收入更是低至1135美元,僅相當於俄羅斯的1/6。從烏俄兩國政府的統計數據可以看出,2013年末,烏克蘭平均退休金約為160美元,而同期俄羅斯的平均退休金約400美元。以前基輔和莫斯科的建築不相上下,如今後者因多了不少新建築而更顯活力。
烏克蘭人憧憬的好日子並沒有隨著國家的獨立接踵而來。經過解體後的激進私有化和經濟改革,國內各派政治勢力的幾輪拉鋸,以及備受矚目的「橙色革命」和「廣場革命」,烏克蘭的境況日漸頹然。
獨立27年後,2017年烏克蘭人口比1991年下降20%。如果考慮到克里米亞和東部兩個州脫離烏克蘭中央政府控制,年輕人外流出國等因素,人口減少超過1000萬。大量的烏克蘭人選擇去周邊國家打工,東部地區的烏克蘭人一般多選擇去俄羅斯,而西部地區的人則更願意去波蘭、匈牙利、德國、奧地利等國。
今年夏天,《環球時報》特約記者在烏克蘭西部的姆卡切沃城堡參觀時,與管理員娜迦閑聊,得知她曾在波蘭工作9年,前兩年因歲數大了才回老家謀了這個差事。她說在波蘭工作很方便,因為波蘭語和烏克蘭語非常接近,彼此都聽得懂,找個打掃衛生或採摘葡萄的工作,每個月能掙約1000歐元,如果學歷高或有一定技能的年輕人還會掙得更多。1000歐元的辛苦錢在歐盟國家並不算多,但相對於烏克蘭的工資水平已相當可觀。她現在回來每個月退休金只相當於100歐元。她有些無奈地說:「畢竟年紀大了,也不能再去打工了。只能靠在歐盟打工掙的那點積蓄,省著點花吧。」而更多出國打工的烏克蘭年輕人,則在考慮著如何能不回來。
2017年末,烏克蘭首任總統克拉夫丘克在接受《環球時報》特約記者採訪時表示,「我對現在這個狀況當然不滿意,經濟增長緩慢,甚至出現下滑;腐敗問題尚未克服;還有克里米亞問題解決之道也十分艱難……國家處於非常困難的地步」。
三大原因打爛一手好牌
「歐洲糧倉」「蘇聯工業布局最完整的加盟共和國」、歐洲領土面積第二大國,得天獨厚的烏克蘭到底怎麼了?為什麼一手好牌打成了這樣?很多分析家首先提到的是,冷戰結束後俄羅斯與西方之間並未徹底和解,雙方在獨聯體地區的角力長期客觀存在,而烏克蘭在或東或西的戰略選擇中進退失據,淪為俄與西方新冷戰的戰略角力區。當波蘭、匈牙利、波羅的海三國、斯洛伐克、羅馬尼亞等國如多米諾骨牌一般相繼加入北約後,緊貼著俄羅斯腹地且擁有1400萬以俄語為母語人口的烏克蘭,任何一個輕微的向西方示好的舉動都會觸發俄羅斯高度敏感的神經,「橙色革命」如此,「廣場革命」更是如此。
烏克蘭《政府信使報》評論員斯塔尼斯拉夫·普羅卡普丘克對《環球時報》特約記者感嘆,波蘭過去被稱為「歐洲的走廊」「東西方拉鋸角力的戰場」,可現在烏克蘭取代了這一角色,而且在「西向」的道路上越走越遠。2014年俄烏衝突發生後,烏克蘭不但將加入歐盟和北約確定為國家戰略,甚至決然退出了獨聯體。在法國學者雅克·薩皮爾看來,處在俄羅斯與西方夾縫中的烏克蘭,只有在俄與西方達成真正和解之時,才有望脫離忽東忽西的戰略困局。
其次,烏克蘭獨立以來,在轉軌過程中形成獨特的寡頭經濟和寡頭政治模式,普通民眾並未從轉軌中真正獲益。烏克蘭zn.ua新聞網今年一篇題為「烏克蘭2018:失敗原因與成功機會」的評論文章認為:烏克蘭失敗的一個主要原因是無法消除阻礙經濟發展、將國家和經濟逼到破產邊緣的腐敗的官僚—寡頭體系。文章強調,烏克蘭仍有復興的可能,因為國際社會不會允許在歐洲大陸長期存在一塊失控的、不斷溢出災難的土地。無論是無法正常運轉的低效率政治模式,還是不斷增長的預算赤字,這些並不是烏克蘭獨有的癥狀,只是失去免疫力的烏克蘭,成了「病情最重」的病人之一。文章還呼籲國際社會應致力於幫助烏克蘭「恢復健康」,並根據烏克蘭的經驗和教訓解決世界發展中存在的問題。
烏克蘭的寡頭模式興起於私有化高歌猛進的上世紀90年代中期。國家獨立初期,那些接近國有經濟資源的企業管理層和政府官員以私有化之名,在一片混亂中完成對國有資產的瓜分。一夜之間,烏克蘭出現一個被人稱作「寡頭」的超級財富階層。寡頭們先是控制國家的經濟資源,隨後又逐漸捲入政治,或親自出馬在政治體系中擔任議員、高官,或尋找代理人實現其政治意圖。以前總統亞努科維奇背後的寡頭阿赫梅多夫為例,這個一度以46億美元資產位列福布斯全球財富排行榜359位的寡頭在烏克蘭擁有能源、電信、銀行、媒體業務、零售業、房地產等領域100多家企業的控股權。亞努科維奇領導的地區黨的歷次選舉,用該黨副主席亞歷山大·葉弗列莫夫的話說,阿赫梅多夫都給予「非常認真的支持」。
權力和財富觥籌交錯的背後,則是普通民眾的被剝奪感,特別是人們看到幾個鄰國的生活都好於自己。在這樣的背景下,每次針對當權者的所謂革命,都能在烏克蘭燃起熊熊火焰。寡頭經濟和寡頭政治的另一個嚴重後果是令國家錯失發展機遇。烏克蘭的工業體系和基礎設施主要是蘇聯時代的遺產,蘇聯解體後因其寡頭經濟的壟斷屬性,在新一輪的全球生產鏈條重組中安於現狀,並沒有為需要再工業化的烏克蘭找到一個合適的位置,導致國際競爭力進一步下滑。
第三是歷史形成的東西部差異阻礙了烏克蘭民族的內部整合,導致國家認同感降低,並激化了烏克蘭與周邊國家的矛盾。任何一個進入烏克蘭最高拉達(議會)的烏克蘭政黨,只要看其在東西部地區的得票率,就可以將其定義為東部黨,還是西部黨,或者說俄語地區黨,還是烏語地區黨。由於烏克蘭各地在歷史上加入現代烏克蘭國家早晚的不同,以及此前歸屬國家和民族的差異,文化和語言衝突一直是烏克蘭難以彌合的裂痕。這不僅投射在國內政治中,同時也對與周邊國家關係造成了嚴重困擾。俄烏之間圍繞烏克蘭境內俄語地位問題的爭端自不待言。然而,在烏克蘭西部和南部同樣也面臨著類似問題。
面積60萬平方公里出頭的烏克蘭,4000多萬人口中有110多個民族。如何消弭因為語言和文化差異形成的鴻溝,是擺在烏克蘭政治家面前的一道大難題。
烏克蘭向何處去,先看明年大選
「我們最了解自己的歷史和優勢,現在需要的是慢慢發展自己,恢復或者說變成歐洲的一個強國。」烏克蘭前總理、現烏克蘭祖國黨主席季莫申科曾在接受《環球時報》特約記者採訪時這樣表示。她還強調,在烏克蘭成為強國的過程中,離不開與中國的合作。
有俄羅斯媒體近日分析,俄烏在刻赤海峽爆發軍事衝突的時機或與烏克蘭明年3月31日舉行總統大選有關。目前,烏各派政治勢力都喊出響亮口號,提出解決當前國家困境的方案。現總統波羅申科的競選口號是「軍隊、語言、信仰。我們走自己的路!我們是烏克蘭!」季莫申科的競選海報上寫著「烏克蘭新的征程,每個人有新的機會」。西部右翼政黨乾脆打出「烏克蘭的未來——沒有寡頭」這樣對底層民眾頗有號召力的口號。現任最高拉達議員、激進黨黨首利亞申科更是被指照抄普京的競選海報口號——「強有力的總統,強有力的國家」。
談到大選,民間組織「烏克蘭選民委員會」主席阿列克謝·科謝爾認為,烏克蘭政治存在一個巨大的問題——從地方選舉到全國大選,競選承諾最後都很難以具體的立法步驟形式實施。烏克蘭未來究竟向何處去?2019年大選之後,或仍將沒有答案,而沒有答案本身就是一種答案。
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