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日俄談判升格,普京真的要「返島」?安倍高興早了!

第一軍情作者:君劍

12月3日,日本共同社報道,日俄兩國把此前在工作級別停滯不前的談判升格為部長級,意圖打開新的局面,日本方面將由外相河野太郎領銜,談判目的在於打開僵局,以寫明北方四島中齒舞群島和色丹島移交給日本的《日蘇共同宣言》為基礎,力爭通過部長之間的坦誠對話,實現先返兩島的目標。

但是日本政府相關人士認為,俄羅斯在和平條約簽署談判新機制框架下派出的領銜人物拉夫羅夫是一位從職業外交官升任部長的「強硬原則派」,普京政府派出這樣一位代表主導日俄部長級談判,意味著俄方退讓的可能性不大。而且值得關注的是,新機制中作為特別代表負責實際工作的外務審議官森健良與俄副外長莫爾古洛夫,也是此前停滯的工作級磋商的當事雙方。這意味著原先的人事變動不大,只不過俄羅斯又派了一個強硬派來談判。

顯然這依然是普京「打太極」的手段,其目的就在於重新展現強硬姿態。在此之前,安倍晉三已經和普京連續進行了20多次的會晤,目的就是要爭取儘快解決北方四島問題,並達成日俄和平協約的簽署。對於日俄和平協定,普京是有很大興趣的,因為二戰結束至今雙方沒有簽署和平協議,這確實影響了雙邊關係的發展。

但是,普京又不願意就北方四島問題和安倍晉三做太多討論,因為這涉及到俄羅斯的根本國家利益,而且也和戰後格局的確立有關,俄羅斯並沒有退讓的可能,因此普京在展示善意的同時,也勢必會展示決心。在今年9月份的時候,普京就曾提出在不設前提條件的情況下爭取簽署和平協定,這事實上是在明確告知日方,要把領土問題和簽署和平協議的談判區分開。

強硬派拉夫羅夫的到來,無疑就是要繼續掐滅日本要回北方四島的幻想。可以預見,拉夫羅夫和河野太郎之間的對話,很難有什麼突破性進展。俄羅斯同意將談判工作升格到部長級別,不過是想要繼續給日本一個空希望,讓安倍政府有意繼續就和平協議問題進行談判。但到了領土糾紛這一塊,俄羅斯的立場仍然是十分堅定的。日本媒體認為,到2019年1月的首腦會談為止,安倍政府仍不能指望領土問題談判能有多大進展。

事實上,安倍晉三執意要和普京談北方四島問題,無非是為了給自己增添政績而已,但是明眼人基本上都看得出來,俄羅斯向日本交還北方四島的幾率是幾乎不存在的,即使是按照《日蘇共同宣言》條款,先移交齒舞群島和色丹島,也不現實。因為北方四島對俄羅斯而言過於重要,其中還牽扯到美國介入的問題,俄羅斯完全沒有理由在這個問題上妥協。

換言之,即使俄羅斯願意移交兩島,美日同盟關係的存在,也會威脅俄羅斯的國家安全,一旦美國向爭議島嶼駐軍,那麼後果必然是局勢的惡化。而另一方面,北方四島問題,本來就是美國在日本和俄羅斯之間埋下的一顆炸彈,這顆炸彈的作用就是避免日俄關係改善,因為美國還指望日本對抗俄羅斯。就這一點來講,日本的一廂情願,不但俄羅斯不會買單,就是美國也不會同意。


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