北京副市長殷勇：加快地方金融監管立法 防範金融風險

12月5日，主題為「防範金融風險維護金融安全」的2018北京金融安全論壇在互聯網金融安全示範產業園舉行。

北京市副市長殷勇針對如何防範金融風險一主題致辭。

殷勇表示，防止發生系統性金融風險是金融工作的永恆主題，要把主動防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置。

近年來，地方金融面臨一些風險和挑戰：

一是無牌照，涉眾型的風險隱患較大，一些P2P網路借貸平台偏離信息中介的定位，風險管理失當甚至造成平台爆雷跑路事件，一些非法集資活動以短期類、高回報為誘餌，打著電子商務、消費返利、投資理財、時尚互助等各種名義欺騙參與者製造龐氏騙局給人民群眾財產造成損失，給社會和金融秩序的穩定造成破壞。

二是一些地方持牌金融機構違規行為還需要繼續治理，特別是郵幣卡類的交易平台，一些平台違規開展連續競價、權益拆分、而證券類期貨等交易，引發投機炒作、市場超重等行為，屬於違規經營。除此之外應有一些地方金融機構大量從事表外業務，從事監管套利等活動。

三是實體經濟中的風險因素影響金融體系的穩定運行，一些公司出現貸款、債券違約，一些上市公司過度開展股票質押導致爆倉，造成金融市場出現振蕩，隨著經濟增速放緩，面臨的外部不確定性增大，實體經濟中挑戰性的因素增多，可能會通過金融體系表現出來，影響金融機構的穩定性。

防範金融風險是一場持久戰，要著眼於標本兼治，綜合治理，明確階段目標做好長期應對：

一是加快地方金融監管立法，夯實地方金融監管法律基礎，將處置金融風險中好的經驗做法及時加以固化，持續完善地方金融監管制度框架，優化配製地方金融監管力量，豐富地方金融監管手段，加強監管幹部隊伍和能力建設。

二是繼續加大重點領域的風險處置，繼續推進各類交易場所互聯網金融機構進行規範整改，支持中國互聯網金融行業協會等行業自律組織發揮積極作用，完善重點領域的長效監管機制，不斷加大對非法集資等違法違規活動的打擊力度。

三是加強中央和地方金融監管部門的協調，增加一線監管力量的配置，增強國家金融管理部門派駐機構對地方金融監管和防範風險的參與度。

四是積極探索金融科技在金融安全領域的應用，支持金融科技底層技術研發，積極探索人工智慧等技術在身份認證、反欺詐等領域的應用，加快完善基於大數據的金融風險監測預警系統，提升金融安全技術服務的保障能力。

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