OPEC會議在即,這個國家居然跳出來「搞事情」?!
原標題:OPEC會議在即,這個國家居然跳出來「搞事情」?!
摘要: 卡達退出不是OPEC歷史上的第一次成員國退出,但確是最有影響力的一次。
卡達「退群」在技術層面上不會對原油市場供應造成太大影響,但其負面影響更多的是在政治層面上。
OPEC未來影響力與完整性可能由於此次事件受到挑戰。 沙特需要較高的政治智慧處理此次卡達退出OPEC所引發的負面影響。
若此次「退群」事件導致OPEC會議不能達成一致,未來油價將繼續下跌。
一、背景
2018年12月3日,卡達能源部長薩阿德卡比(Saad Sherida Al-Kaabi) 突然宣布卡達將在2019年1月退出OPEC,未來將專註於天然氣生產。薩阿德卡比否認此舉與長達18個月的政治和經濟抵制有關。他稱,卡達退出OPEC是出於「技術和戰略」考量,與「政治」無關。他還表示,卡達將在未來數月宣布幾項重大國際夥伴關係,卡達的退出決定在今早就告知了OPEC。我們認為,由於卡達原油出口量較低,此次「退群」從技術層面上而言並不會對市場帶來太多的衝擊,卡達退出OPEC的負面影響更多的是在政治層面。卡達的退出有可能進一步惡化OPEC內部矛盾,OPEC這個存在了近60年的組織未來發生分裂的可能性也在進一步加深。
二、OPEC歷史
OPEC從創始之初的五個成員國發展到目前的15個成員國,期間也經歷的其他成員國的加入與退出。例如印度尼西亞在2008年從石油凈出口國變成了凈進口國,因此退出了OPEC;加彭與厄瓜多也曾由於本國財務與技術等問題退出過OPEC。但此次卡達的退出與前幾次成員國的退出有著較大的區別。首先,卡達到目前為止仍是石油凈出口國,且自身沒有任何財務問題;其次,卡達是首個退出OPEC的中東國家。因此,卡達的退出表明了中東各國之間矛盾的加劇。
三、卡達原油出口量不足以對原油市場供應造成影響
卡達屬於油氣資源型國家,政府收入的主要來源是油氣出口,佔比接近50%,但卡達的出口結構與沙特等國有一定的差異。不同於沙特是全球最大的原油出口國,卡達是全球最大的液化天然氣(LNG)出口國,其原油產量與出口在OPEC內部排名較為靠後。根據OPEC數據,2017年卡達原油儲量僅佔OPEC總儲量的2%,其產量也僅為60萬桶/天,在OPEC成員國中排名較為靠後。從出口來看,卡達2017年原油出口量為53.3萬桶/天,且常年保持在50萬桶/天附近,此外還有約46.0萬桶/天的凝析油出口。其主要出口目的地為日本、韓國與新加坡。
四、卡達「退群」或導致OPEC影響力減弱
OPEC自成立之初便在全球範圍內擁有著重要的影響力,主要是由於OPEC擁有了全球最多的原油剩餘產能,且其原油產量佔到了全球總產量的近三分之一,這種影響力也在上世紀七十年代的石油禁運事件中發揮到了極致。但近年來,隨著美國與俄羅斯原油產量的增加,OPEC在全球產量份額中的佔比正在逐步減少,其市場份額也正在被以頁岩油為代表的其他國家所蠶食,而卡達的退出將進一步減少OPEC在全球原油儲量與產量上的佔比,減弱OPEC對全球市場的影響力。
另一方面,卡達的退出影響了OPEC的完整性。從成立以來OPEC內部便存在著「鷹派」與「鴿派」之爭。「鷹派」以伊朗與委內瑞拉為代表,他們主張將石油當成戰略武器,用作與西方國家談判的籌碼;「鴿派」則以沙特為代表,主張將油價維持在正常水平以保證經濟的發展。而卡達在政治與宗教方面較為中立,一直以來扮演著調解「鷹派」與「鴿派」矛盾的中立者的角色,但是這種局面在2017年發生了改變。2017年6月5日,由於不滿卡達長期以來支持穆兄會和胡賽武裝等中東其他宗派勢力、以及對伊朗表現出的友好的態度,包括沙特在內的七個遜尼派穆斯林國家突然宣布與卡達斷交(詳見《20170605-中東斷交事件點評》),並對卡達實施了長達一年半的經濟與政治上的封鎖,因此,將此次卡達突然宣布退出OPEC看成是其對此前沙特等國斷交的報復也不為過。在卡達退出之後,沙特與伊朗這兩個OPEC重要成員國是否會因為宗教以及戰略的衝突導致OPEC決裂也是未知之數。
五、卡達退群考驗沙特政治智慧
總所周知,沙特是OPEC最重要的成員國,但沙特在新王儲上台之後實施的一系列親美的外交政策以及在葉門、敘利亞的軍事行動惡化了沙特、伊朗兩國之間的關係,沙特配合美國打壓伊朗又進一步加劇了兩國之間的分歧。而對其他OPEC國家而言,沙特在近幾個月的增產行動導致的油價急劇下跌傷害了產油國利益,因此沙特急需在本周舉行的OPEC部長會議上取得一定的成果以證明其「老大哥」的地位,以及向市場展示OPEC的完整性。
六、OPEC十二月會議達成協議的概率下降
自G20會議沙特與俄羅斯首腦決定繼續減產之後,國際油價在周一大幅高開,市場普遍預期OPEC將在2019年繼續減產。但此次卡達的退出使得OPEC在12月會議上能否達成一致減產的決定鋪上了一層迷霧。對OPEC而言,能否達成減產協議的關鍵是彌合各國之間對於產量配額的需求,其中伊朗對產量配額的要求成為了2016年減產協議談判的重點,在沙特、伊朗關係惡化的今天,以及缺少卡達作為粘合劑之後,伊朗是否會配合沙特簽署減產協議成為了市場需要擔心的一個風險點,雖然目前來看可能性較低。若OPEC在此次會議上未能達成一致,不僅會對市場信心造成嚴重打擊,而且不排除此後會出現由於卡達退群引發的連鎖效應。而國際油價也可能由於OPEC的分裂導致繼續下跌。
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