政府支持民企：資金援助外更需強化服務

自習近平總書記稱民企為「自己人」之後，全國各地先後出台了各種支持民企發展的舉措，其中多為資金援助。對於陷入困境的民企，特別是股權質押面臨爆倉危險的民資上市公司及其大股東來說，這些援助資金無疑是「雪中送炭」，發揮了非常關鍵的作用。

就企業運行與發展而言，任何時候資金都是非常重要的。因為體制、機制等原因，我國民企長期存在著融資難、融資貴的問題，現在政府部門牽頭為民企解決資金問題，顯然是一種非常實在的幫助。這方面仍然有許多工作要做。本輪率先對民企進行救援的深圳市本周又推出助力民企發展的新舉措，充分顯示出地方政府支持民企發展是真心實意、不遺餘力的。

不過，從現有的報道和評論來看，大家的關注重心都是「四個1000億」。實際上，對於企業長遠發展來說，深圳市同時推出的「三套機制」和「兩大平台」也許更有意義。「三套機制」包括民營企業重大危機預警救助機制、深圳民營企業家市外糾紛應急協調處理機制和民營企業應對國際貿易摩擦工作服務機制；「兩大平台」是企業投訴受理平台和企業綜合服務平台。

對企業有所了解的人都知道：企業在發展過程中，總會遇到各種各樣的困難甚至危機，也有可能與一些利益相關方發生糾紛，如果是涉外企業，還有可能與國外有關部門或企業產生矛盾或摩擦。每當遇到這些情況，企業僅靠自身力量很難應對。因為任何企業都並非萬能，它們只擅長做自己業務範圍內的事情，而對於諸如危機、糾紛或摩擦這類問題，在具體應對、處理與化解時，不僅缺乏相應的經驗，也缺乏足夠專業的人員。這個時候，來自於外部的專業援助就顯得非常重要了。深圳市推出的「三套機制」所起的正是這方面的作用，它試圖通過制度化的設計與安排來減少甚至消除企業在這些方面的後顧之憂。過去有很多一次危機或一場糾紛就拖垮一個企業的例子，讓人感到非常痛心。企業垮了，企業主固然是最大的受害者，但同時企業的員工會失業，當地政府的稅收會減少，他們同樣也是受害者。所以這種情況不應持續下去，要儘力加以避免。

企業在運行過程中，要與政府部門、上下游企業、同行，乃至廣大的消費者形成各種各樣的關係，同時還會涉及到法律、稅收、財務、人員等各個方面的事務。在處理這些關係和事務時，企業會有許多問題需要解決，也有許多困難需要幫助，同時可能還有一些不滿需要投訴。為此，深圳市推出了企業投訴受理和企業綜合服務這「兩大平台」，目的就是為企業提供這些方面的服務。

實際上，無論是「三套機制」還是「兩大平台」，本質上都是一樣的，就是政府部門為企業提供實實在在的服務。與資金援助相比，這種服務支持對企業而言，同樣非常重要。

說到這裡，就引出一個老生常談的話題——政府與企業的關係問題，也就是平常大家所說的政商關係問題。

政商關係混亂是我國曾經長期存在的一種社會現象，一些政府官員與企業主特別是民企老闆之間的關係不清不楚，其中既涉及到官場腐敗問題，也涉及到國有資產或資源不當配置甚至流失問題，還涉及到對政策法規侵犯與踐踏問題。鑒於這些問題的存在，中央政府一方面強力開展反腐，另一方面倡導建立一種新型的政商關係，要求政商之間關係要「清」，也就是說政府部門與企業特別是民營企業之間、政府官員與企業主特別是民企老闆之間關係要清白、純潔、健康。

經過多年的努力，現在政商關係整體上的確變「清」了，但同時也引發了一個新問題：政府官員為了避嫌，盡量遠離民企老闆，導致政府對民企該有的支持、該提供的服務也沒有了；而民企老闆想尋求政府的支持卻因思想有顧慮而不敢找政府官員。相互之間距離拉遠了，「親」不起來了。

這顯然違背了中央政府的初衷，也不利於企業特別是民營企業的發展，同時也並非反腐行動題中應有之義。於是，政商之間的關係如何「清」上加「親」，就成了一個非常現實的問題。

從深圳市此次推出的「三套機制」和「兩大平台」的具體內容來看，無疑都是政府部門「親」向民企的實質性舉措。這些舉措讓那些深受相關問題困擾的民營企業倍感親切。企業遇到各種問題，如果都能得到政府部門的切實幫助，那麼其後續發展就一定會更加順暢，結果必然是：經營規模擴大，吸納就業人員增多，上繳稅收金額增長，對社會貢獻變大。而這些正是政府部門所希望達到的目標。所以，從根本上說，政府部門幫助企業就是幫助自己。我想這也是深圳市政府部門在投入巨額資金援助民企的同時，又推出多種有針對性的服務舉措來支持民企發展的重要原因。

政商關係「清」上加「親」，會讓政府部門與企業之間形成良性互動關係：企業可以一門心思求發展，接受政府部門的扶持以後，發展速度進一步加快；企業發展速度快了，就可以上繳更多的稅收，讓政府部門的實力增強，政府部門可以調動的資源多了，就更有能力幫助企業解決實際問題，企業的發展也就變得更加順暢。

資金是企業發展的「血液」，是必不可少的，危急時刻，政府部門有必要提供幫助，但這只是特殊時期所採取的一種非常態舉措；而政府部門為企業提供切實有效的服務，則應該是長期的、持續的。如果從這個角度觀察，我認為，深圳市推出的「三套機制」和「兩大平台」與「四個1000億」相比，意義要更為深遠，也更值得其它地區政府部門借鑒。

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