投1132億實施「雙千計劃」 鄉村教師生活補助「提標擴面」

廣西：民族地區教育提速提質

琅琅書聲從嶄新的教學樓傳出，教室里多媒體設備一應俱全，孩子們在塑膠運動場上快樂奔跑，學校里還建起了鄉村學校少年宮。日前，記者來到廣西田東縣祥周鎮布兵小學。「以前的布兵小學，學生在破舊瓦房裡上課，一根粉筆一塊黑板就是全部教具。」說起學校的變化，校長農益國心底有說不出的高興。

那文小學的變化，是近年來廣西各級各類教育發生天翻地覆變化的一個縮影。

從木閣樓、泥瓦房到嶄新的教學樓，鄉村教師留得住、教得好，越來越多壯山瑤鄉的孩子，通過讀書改變命運。自治區成立60年來，特別是黨的十八大以來，廣西堅持把發展教育作為推動富民興桂的重要先手棋，補齊發展短板，強化質量特色，推動民族地區教育發展提速提質。

廣西是我國5個少數民族自治區之一，擁有壯、漢、瑤、侗等12個世居民族，民族文化豐富多樣。作為經濟欠發達省份，廣西教育的家底與經濟基礎一樣，底子薄、起點低。國家啟動「兩基」攻堅計劃後，各地學校硬體條件得到改善，「有學上」問題基本得到解決，但「上好學」問題依然突出。

千等萬等，教育發展不能等！自治區黨委、政府主動作為，持續加大教育投入，優先保障教育財政支出。2014年廣西實施「雙千計劃」，投入資金1132億元，新建學校1205所，改擴建學校超萬所。啟動實施廣西教育提升三年行動計劃（2018—2020年），將投入730億元實施教育提升「八大工程」，自治區本級財政拿出近100億元對學前教育、義務教育、普通高中學校和教師隊伍建設進行獎補。

「教育的事優先辦、重點辦」。為補短板強弱項、促進各級各類教育協調發展，廣西著力在擴資源、提質量上下功夫：

——在學前教育階段，實施學前教育普及普惠工程，加大公辦幼兒園建設力度，增加普惠性幼兒園佔比，重點支持民族鄉、貧困鄉鎮和人口大鎮新建公辦園，實現鄉鎮公辦中心園全覆蓋；

——在義務教育階段，實施義務教育萬校標準化建設，加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，加快教育信息化，推進優質教育資源共享，保障開齊開足開好課程，保證每個孩子就近接受有質量的教育；

——在高中教育階段，開展普通高中百校建設大會戰，新建一批民族高中，支持民族自治縣示範性普通高中建設，統籌普通高中和中職教育協調發展，加快普及高中階段教育；

——發揮國家民族地區職業教育綜合改革試驗區作用，深化產教融合、校企合作，推進示範性職業教育集團建設，辦好民族文化傳承創新職業教育基地，建設一批在全國有影響的高水平職業院校；

——統籌全區高校設置和布局，優化學科專業設置，提升「雙一流」建設水平，重點建設50個左右全國一流學科和150個左右本科優質特色專業，為民族地區培養具有創新精神和實踐能力的專門人才。

廣西教育廳相關負責人介紹，與2013年相比，2017年全區學前教育三年毛入園率達82.7%，增長16.7個百分點；九年義務教育鞏固率達94%，增長4個百分點，實現了預定目標；高中階段教育毛入學率達88.5%，增長10.5個百分點，實現了基本普及高中階段教育的目標；高等教育毛入學率達到35.9%，增長10.9個百分點。

好教育需要好教師。近年來，廣西著力深化鄉村教師隊伍建設改革：深入實施農村小學全科教師和壯漢雙語教師定向培養計劃，切實落實「特崗教師」計劃，優先補足配齊民族地區鄉村學校教師和緊缺學科教師；建立縣域內義務教育教師定期交流機制，完善城鎮優質師資對口支援農村學校制度，引導更多城鎮中小學教師到鄉村學校任教；加快構建自治區、市、縣、學校四級培訓體系，大力推進鄉村教師5年360學時全員培訓；規範教師編製管理，盤活事業編製存量，將其他系統改革調整出來的編製優先保障教育發展需要。

與此同時，廣西積極推動鄉村教師生活補助「提標擴面」：增核教師獎勵性績效工資，落實艱苦邊遠地區津貼、鄉鎮工作補貼等政策，加快推進鄉村教師周轉宿舍和教師小區建設，職稱評定和各類培訓向偏遠學校傾斜，為鄉村教師每兩年安排一次健康體檢……這些舉措，有力提升了廣大鄉村教師的獲得感、幸福感。

「以前，老師們想方設法往縣城學校調，現在則是想方設法往農村學校調。」平果縣果化鎮中心學校校長唐劍笑著告訴記者，現在鄉村教師的收入比城裡教師一年要多一兩萬元，他自己一年收入有10多萬元。

在大山深處，貧困曾是許多孩子求學路上最大的「攔路虎」。廣西堅持教育精準扶貧，大力促進教育公平，堅決阻斷貧困代際傳遞。鎖定貧困縣、貧困村和貧困人口，深入實施教育幫扶計劃，統籌教育資源向貧困地區、邊境地區、少數民族聚居區傾斜，建好山村學校、國門學校、民族學校，切實改變當地教育薄弱狀況。

同時，自治區建立了從學前教育到高等教育「全程覆蓋、無縫銜接」的家庭經濟困難學生資助體系。實施貧困地區定向招生計劃，組建普通高中和職業教育圓夢班，為貧困學生接受優質教育開闢綠色通道。深入實施貧困學生就業創業計劃，實現中職、高校貧困畢業生就業創業幫扶全覆蓋。這些舉措，有力保障了家庭經濟困難學生「能上學、上好學、能就業」。

與東盟10國陸海相鄰，是廣西獨特的區位優勢。近年來，自治區堅持擴大開放，打造中國—東盟教育交流平台，辦好中國—東盟職業教育聯展暨論壇，建好中國—東盟教育培訓和研究智庫基地，舉辦中國—東盟教育交流年等活動，促進文化融通、民心相通。辦好「留學廣西」國際教育展，大力實施職業教育「協同企業走出去計劃」，擴大廣西教育國際影響力。本報記者 張晨 劉亦凡 歐金昌

《中國教育報》2018年12月11日第1版

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