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關鍵時刻昂山素季親自出馬,跟中國干件大事

最近,緬甸總統吳溫敏簽署了一項通告,為了配合「一帶一路」倡議的進程,緬甸方面成立了「一帶一路」實施委員會。

長安街知事注意到,這個委員會共有27名成員,主席正是緬甸國務資政昂山素季,緬甸第一副總統敏瑞任委員會副主席,委員會成員均為政府部長或省邦首席部長等,分量之重無需多言。

面對中國提出的「一帶一路」倡議,昂山素季親自挂帥,這意味著,在經歷了西方一輪接一輪的指責之後,昂山素季已將緬甸的經濟發展由西方援助改為配合「一帶一路」,要堅定與中國合作到底。

時機

知事注意到,通告發布的時機很微妙。

一個月前在新加坡,昂山素季在公開發出的豪言壯語中稱,希望緬甸20年內趕上新加坡。而這之後的第一個大動作,就是成立「一帶一路」實施委員會。

上文所說的通告,除公布委員會名單外,也闡述了該委員會的職責。第一,協調各政府機構落實緬甸與中國的合作項目;第二,對合作項目給予意見指導;第三,制定相關實施方案,並呈報聯邦政府審批通過;第四,及時向總統彙報所需磋商的事宜;第五,組織專家團隊進行調研。

可以說,該委員會規格如此之高,體現了緬甸政府對「一帶一路」倡議的積極響應和支持。

除了響應「一帶一路」倡議,長安街知事發現,這裡面還有幾層意思:首先,中緬經濟走廊是中國在提出「六大經濟走廊」後,第二次提出與單個國家建立經濟走廊。

建設中緬經濟走廊是中國「一帶一路」倡議中的一環。去年11月,王毅外長在內比都與昂山素季共同會見記者時表示,中方提議建設「人字型」中緬經濟走廊,打造三端支撐、三足鼎立的大合作格局。

其次,深化各領域互利合作。今年9月,兩國簽署了關於共建中緬經濟走廊的諒解備忘錄。其中還包括成立發展規劃、產能與投資、交通等12個重點合作領域專項工作組。

最關鍵一點,由此推動中緬全面戰略合作夥伴關係向前發展。聯想到昂山素季在新加坡的豪言壯語,此次她親自牽頭支持「一帶一路」倡議,目的十分明確。

患難真情

昂山素季曾是緬甸最大反對黨全國民主聯盟的主席和總書記,被緬甸軍方政府軟禁20年。她曾被西方捧為「亞洲曼德拉」「民主運動典範」「人權衛士」等。在其被軟禁期間,曾被西方眾多國家和組織授予過不少榮譽獎項,比如2009年國際特赦組織將其最高榮譽獎「良心大使」授予了她。

近兩年來,西方突然對昂山素季很惱怒。11月12日,「大赦國際」宣布撤銷曾授予她的「人權獎」。借羅興亞人問題,西方人權機構接連向昂山素季施壓。去年8月羅興亞危機爆發至今,昂山素季已有數十個「榮譽獎項」遭到剝奪。

緬甸街頭,普通民眾表示,「大赦國際」太幼稚,就像小孩子之間吵架,就拿回他們自己的玩具。

昂山素季與緬甸政府曾多次強調,這些來自西方國家的指責完全沒有事實依據。當然,她也逐漸看清了西方國家的真實面目。

讓人印象深刻的一幕是,11月14日美國副總統彭斯在新加坡參加東盟峰會間隙,就「羅興亞危機」對緬甸政府提出了批評。昂山素季當面懟回去:「在某種程度上,我們比任何一個國家都了解緬甸。我肯定這對你來說也是一樣的,你們比誰都了解美國。

與之形成鮮明對比的是,昂山素季與中國之間的友誼歷久彌新。2015年11月8日,緬甸大選,昂山素季重新走上政治前台。僅3天後,她就讓時任緬甸外長吳溫納貌倫給中國外長王毅「帶話」說,不管緬甸國內如何變化,對中國的情誼永遠不變。

去年,困擾緬甸多時的若開邦問題集中爆發,昂山素季內外交困之時,王毅外長到訪,患難見真情,不言而喻。

長安街知事此前分析過,去年4到11月,不到一年時間,中緬高層互動8次。緬甸從政府領導人到軍方,這一次凝聚了共識,對華友好,第二個巴鐵呼之欲出。

大局面

對於昂山素季要20年追上新加坡的豪言壯語,支持者稱,這並非遙不可及的夢,因為緬甸發展空間很大。

此次昂山素季選擇親自出任「一帶一路」指導委員會主席釋放了一個清晰的信號,搭乘「一帶一路」快車,振興本國經濟。

合作正當時。「一帶一路」倡議目前已經成為世界上最受歡迎的公共產品和最大規模的合作平台。迄今為止,中國與沿線國家貿易總額超過6萬億美元,對沿線國家投資超過800多億美元,為當地創造了24萬個工作崗位。

在今天開幕的2018年國際形勢與中國外交研討會的開幕式演講中,國務委員兼外長王毅特別提到,一年來,「一帶一路」朋友圈繼續擴大,又有50多個國家和國際組織與我國簽署「一帶一路」合作文件,簽署文件總數達到140多個。「一帶一路」精神被寫進聯合國、中非合作論壇、上合組織、亞歐會議等重要國際機製成果文件,日益成為國際合作共識。

從中巴經濟走廊到中緬經濟走廊,從中老鐵路到中歐班列,從比雷埃夫斯港到漢班托塔港,從互聯互通建設到產業園區合作,一大批「一帶一路」重點合作項目全面推進。

以中緬經濟走廊為例,該項目建設將把緬甸最貧窮的地區和最發達的地區連接起來,對拉動經濟增長的效果明顯。

「從緬方最緊迫的領域開始,緬民眾最需要的項目啟動,逐漸形成互利合作的新局面。」正如王毅所言,中緬經濟走廊建設將有助於沿線重大項目相互聯接,相互促進,形成集成效應,也有助於推進緬甸各地實現更加均衡的發展。

急緬甸發展之所急,這個時候,昂山素季親自出馬,的確是要和中國干一番大事。


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