颶風整頓下的海淀黃庄

來源｜多知網

作者 |王敏

「先活下去。」某K12機構創始人趙利新說。

「我現在的想法是，整改一個地方是一個地方，整改個一個校區是一個校區，一個個按著國家的要求去做，這也是大勢所趨。接下來，我想重點發展北京的東邊和南邊，海淀暫時先放棄。」

12月7日，海淀黃庄一帶的教育機構被突擊檢查。其中金源、萬柳、公主墳等地成為檢查力度最嚴的地區。過去，這些地區也都以培訓機構密集分布而知名。

這次檢查由區負責人或街道負責人帶領工商、稅務、城管、消防、派出所、教委、街道等部門組成的巡查隊入戶排查。進門，巡查組亮明身份後，各個部門便開始查各個部門分內的工作。無辦學許可證、超綱教學、收費超3個月、課程需要公示、收退費標準需要公示……這些都在檢查的範圍內。

「沒有辦學許可證，消防不合格，晚於8：30教學。如果被查出這三點，機構立刻被關閉，甚至有一些機構沒有等到巡查隊來，自己便關門停業了。」 某機構負責人透露，他所在的培訓機構在近期經過了多輪檢查。「巡查組進店就會查看輔導合同，防止存在收過多預收款的情況，然後挨個排查其他問題。」

如果不涉及原則性的證照問題和教學時間問題，涉及其餘問題的培訓機構則被要求寫承諾書整改。

即使有辦學許可證，每個校區也需要繳納50萬-200萬元的經營保證金，經營保證金一般需要等到撤店的時候才會返還。

「想關燈躲避檢查是不可能的，除非不想幹了。這段時間巡查組天天會過來，躲是躲不掉的。」另一機構負責人透露。

同樣關注著這些「教培密集區」的還有一批暗訪者們，明察暗訪讓這些地區在這段時間的關注度瞬間倍增。培訓機構的負責人們也越來越小心謹慎。

「檢查了很多次了，我們是第一波接受檢查的，反覆整改。」趙利新說。

「12月底之前是檢查最嚴厲的階段。」

接近年底，整個北京教培圈都被一層緊張的氛圍籠罩著。

「這次，整治是認真的」

12月10日傍晚，海淀區萬柳。

「今天下午還有教委的人過來查，昨天下午也來了，還借我們一個教室開了個會。」

20：10，海淀萬柳某大廈二層的一個教育機構里，剛剛經歷過一輪檢查的A老師對多知網說。

同一時間，除了樓上的一個舞蹈類培訓機構還在上課，整棟樓里數十家品類不同的教育機構都已經下課關門。

「這次檢查主要查辦學許可證、消防安全和20：30放學這三點，所以我們20：20就要讓學生開始收拾東西了，說不準待會兒過了20：30，還會有人來檢查。」A老師說。

在這個教育機構的大廳里，辦學許可證號和機構品牌的名字一起，被印在正對門最醒目的地方。而該機構為了拿下辦學許可證也花了不少力氣。

「還好我們『老大』有先見之明，先拿到了辦學許可證。」A老師言辭之間透露著些許緊張，同時還有几絲慶幸。

據他透露，該機構在辦學許可證和消防安全兩個方面已經基本達標，目前，只要能夠保證學生在20：30之前放學就可以了。

然而，同在這棟大廈里的數十家教育機構，並不是每一家都像A老師的機構這麼「幸運」。前文提到教委相關人員開的會，主題之一便是針對這棟大廈較高樓層的教育機構所存在的情況進行整改。

談到最近的嚴查，某機構創始人表示，「這次，整治是認真的。」

沒有辦學許可證的機構，現在已經不能招收新生了。而對於一些機構，尤其是小機構來說，辦學許可證並不容易獲得。

趙利新透露：「上周很多機構才開始遞交辦學資質的材料，審核通過日期暫無時間表。現在政策規定可以申請營利性或非營利性，但事實上機構核名的時候只能通過非營利性申請，因為工商局網站還沒十分完善，暫無關於營利性的學科類輔導機構的選項，有年底整改完成的時間點卡著，可是相關配套環節沒有跟上，所以從上至下比較被動。」

此外，今年五月開始實施的消防新規對培訓機構消防的要求更加嚴格，培訓機構必須要有「二消」，一個是整棟樓的竣工驗收合格證，即「大消防證」，另一個是培訓機構租賃場地的消防，包括報警系統、滅火系統、防排煙系統、疏散指示等都要達到相關要求。

「消防合格證的辦理流程十分複雜，而且商業樓只能晚上裝修，一個機構的消防裝修完成至少要2-3個月。在這個過程中，小機構最痛苦。本就勢單力薄，加上手續的延緩、拖沓，小機構很難捱過辦證的這個坎。」趙利新說。

同時，消防新規還要求，「4樓及4樓以上不能用做14周歲以下的少年兒童培訓用地。」

提及此，A老師指了指右手邊的一排教室說：「雖然他們跟我們是同一間屋子，但他們其實是另一家品牌，上半年的時候校區在4樓以上，5月消防新規出來之後，便開始在這邊裝修，緊趕緊在7月份暑假開始前搬了下來。」

然而目前，在該棟大廈的4樓以上，還有不止1家面向1周歲以下學生的教育機構在營業。

被問到教師資格證，A老師從面前的抽屜里拿出幾張複印件，「我今天下午才收上來，正準備貼呢！」

老師們的教師資格證還沒有收齊，但是，A老師需要先把現有的都張貼出來。A老師還坦承，目前還有一些老師還未取得教師資格證，但是明年春天就會去考。

20：20，該教育機構的學生陸續從教室出來，跟上在大廳等待的父母回家。

等到20：30，該教育機構的教室幾乎已經沒人，只剩下大廳里幾個學生及家長在和老師溝通。

機構越來越謹慎，但壓線行為依然存在

對於教委的突擊檢查，A老師幾乎已經適應了這種狀態，並且對於政策針對培訓機構的各種要求了如指掌。

在距離這棟大廈不足1公里的萬柳另一棟大樓，某一對一培訓機構面對來訪人員，略顯謹慎，老師B表示：「我們目前還沒有遇到前來檢查的人，但是聽說最近查的很嚴。」同時她還說，「不過我們是一個全國性的連鎖品牌，還是比較正規的。」

然而這個培訓機構的大堂里，沒有任何關於辦學許可證、消防安全通知以及教師資格證等文件的公示。

向來訪者推薦課程時，她首先向來訪者介紹了課時較多的儲值卡，需要家長存儲 20000元左右，學生上課時長大概在1年左右，這超過了「不能一次性收費超過3個月」的規定。在來訪者無意願購買時間較長的課程時，B老師才轉而向來訪者推薦周內課時較短的課程包。

周一到周五期間，該機構安排的課程不多，大都是孩子來這裡，在機構的班主任督促下完成學校布置的作業，學生19點左右就會完成作業回家，不存在20：30還在上課的情況。而多知網走訪的機構都在20：30之前都已經結束上課了。

至於機構的老師會不會留作業，B老師認為這應該由老師和學生按照實際情況進行，不能「一刀切」。課上老師也會根據學生實際情況，適當的向前預習一兩個章節，但不會過於「超前學習」。

而對於公立校老師在外補課，B老師表示，這樣的情況或許在小學沒有了，但是在初中和高中，還是會有一些公立校的老師來上課，但這也是為了滿足學生和家長的需要。

另一個被集中嚴查的區域世紀金源購物中心，某培訓機構將辦學許可證和消防證書都張貼在了前台顯眼地位。

或許是由於近期密集的檢查，C老師對於來訪者顯得十分謹慎。在問及課程的價格以及時長時，均表示需要家長領著孩子到機構進行一對一規劃之後才能得知。

儘管朝陽區的嚴查整頓還沒有密集開展起來，但在團結湖地區的一棟培訓機構分布集中的大廈內，一家一對一培訓機構已經將消防證書、辦學許可證以及教師的教師資格證全部張貼在了顯眼的位置，各項措施都十分齊全，其它方面也都積極按照相關規定去實施。

而就在這家培訓機構的樓上，另一個品牌對於近日的嚴查反應卻不截然不同。不僅大廳里沒有任何的文件公示，而且據其老師介紹，其課時分為3萬元檔、6萬元檔、8萬元檔等，一次性存8萬相當於一次性報兩年，完全違背了「一次性收費不得超過3個月」的規定。

「我們還有一些全日制的學生每天會在這裡上6個小時的課，就連他們在公立校的老師，也會建議這些學生來我們這裡突擊一下。」

「公立校老師我們肯定是有的，有的家長特別要求想要公立校的老師來給孩子上課。」

在距離年末只有不到20天之際，儘管政策的執行力度在加大，但是機構的壓線行為依然存在。

全國各地都在和時間賽跑

2018年，因教委減負通知，從2019年起，「迎春杯」正式停辦，改為ACM-ICPC信息學考試。受此次整改影響，12月7日，信息學考試ACM-ICPC發出緊急通知，活動轉移到線上進行。

12月6日，朝陽區校外教育培訓機構治理工作整改階段推進會召開，會議指出，朝陽將針對奧體、望京、藍島等5個區域進行重點整治。

11月26日，教育部辦公廳、國家市場監管總局辦公廳、應急管理部辦公廳聯合發布的《關於健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知》指出「2018年底前不能存在無證無照還在開展培訓的機構」。

教育部的時間線卡在年底之前，2019年上半年就要開始驗收，但是部分地區配套機制沒有完善，各個區從上周開始才陸續開會公布標準，現在留給教育機構的時間並不多了。

視線放寬至全國。10月26日，教育部在北京召開了推進校外培訓機構整改工作座談會，集中約談進度緩慢的省份，強調10月底前，各省份務必儘快出台設置標準並報教育部備案。

此後，江蘇省召開了省教育系統專項治理工作部署會，貴州省貴陽市取締關停違規校外培訓機構510所，淮安經濟技術開發區拆除了80塊校外培訓機構違規廣告牌，瀋陽已經將70多家培訓機構列入黑名單……

各地各城之間的政策也不一樣，落地實施的時間也不一樣。有的城市上半年就公布了營利性培訓機構的管理辦法，比如上海。這樣，培訓機構時間就比較充裕，有的地方政策現在才出來，時間就比較緊。但是，年底前完成整改這一條，在全國沒有改變，各地的地毯式整頓依然在進行。

「面對這種形勢，我們創業者需要積極配合政府的檢查，主動採取行動，希望得到肯定。中小培訓機構的形勢則更加嚴峻，由於不能招生不能續費，有的甚至需要先關門等執照下來再開業，中小機構會遇到很大的生存考驗，可能有過半企業面臨生死存亡。」趙利新說。

（以上所涉及人士均為化名）

編輯｜南柯

此文版權歸原作者所有，非鉛筆道原創，不對文中觀點和真實性負責，內容僅供讀者參考。

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