打造校園足球運動的「海滄模式」
地處東海之濱的福建省廈門市，是教育部於2015年批複的首批全國青少年校園足球改革試驗區，是我國重要的足球基地，曾經培養出一大批足球後備人才，具有厚實的足球底蘊和濃郁的足球氛圍。
近年來，廈門市轄內海滄區在加快推進校園足球改革試驗區建設方面，根據相關文件精神指示，積極加強組織領導，科學統籌規劃，大力整合資源，經過幾年的探索，在建立經費保障機制、加強場地和師資建設、創建校園足球特色學校、普及校園足球運動、擴大足球人口、培養足球人才、促進校園體育發展等方面取得了令人矚目的成效。
頂層設計，著力提高學生綜合素質
在推進校園足球發展工作中，海滄區結合地方特色，提出了「抓普及、強基礎、上水平、創品牌」的發展目標，將校園足球作為實施素質教育的重要突破口，以普及為抓手，不搞功利足球，不搞政績工程，著力將足球運動所蘊含的團結、協作精神特質，積極向上、永不言敗的堅韌習性培植於孩子們的身上，育健康人，育健全人格的人。
海滄區教育局根據《中國足球改革發展總體方案》、《國家體育總局、教育部關於加強全國青少年校園足球工作的意見》、《廈門市人民政府辦公廳關於印發廈門市全國青少年校園足球改革試驗區實施意見的通知》等文件精神，成立了以分管副區長為組長的校園足球領導小組，下設辦公室，掛靠區教育局，各中小學也相應成立校園足球領導小組。同時制定了《海滄區校園足球工作方案》，明確了校園足球發展的時間表、路線圖。
首先是積極籌建校園足球特色學校，截至2018年10月，海滄區共創建15所全國校園足球特色學校，1所省級校園足球特色學校和6所市級校園足球特色學校。校園足球特色學校占學校總數的85.1%。此外，從2018年9月開始，在7所公辦幼兒園的中大班試點推廣幼兒足球。
海滄區教育局在經費、場地、師資等方面給予區內校園足球特色學校大力支持。建立完備的經費保障機制，據介紹，從2017年開始，海滄區按照國家級校園足球特色學校每年35萬元、省級校園足球特色學校每年25萬元、市級校園足球特色學校每年10萬元的標準核撥專項經費；此外，從2018年開始，為推動非足球特色校開展校園足球，也專門核撥了每年5萬元專項經費。經過幾年發展，目前，海滄區有6所學校配備11人制人工草（或塑膠）標準足球場，13所學校為五人制或八人制天然草（或人工草）小型足球場，4所學校無足球場。另有籠式足球場3個。全區共有在編足球教師25名，另有外聘足球專業教練36名，基本滿足區內學校開展足球教學需求。
海滄區教育人認為，足球不僅能教會學生運動技能，提高他們健康水平，還能通過足球進行智育、德育、美育。讓孩子們在德智體美勞等方面得到全面的發展。因此，在頂層設計上，將開展校園足球定位為以育人為核心，通過足球運動提高孩子的身體素質和綜合素養。
抓普及、強基礎、重質量，為校園足球發展提供肥沃土壤
發展校園足球的首要目的是培養學生體育鍛煉習慣，增強身體素質，提高學生全面素質。海滄區在校園足球普及、基礎資源保障、水平質量提升方面下足力氣，建立了足球教學、師資培訓、人才培養、競賽活動、文化建設等多個維度齊頭並進的校園足球發展體系，為校園足球普及發展提供了肥沃土壤。
截至目前，海滄區已形成了小學、初中、高中三級校園足球全面普及的發展局面，海滄區教育局規定：小學、初中校園足球特色學校每周保證有一節體育課教授足球，高中校每學期開設不少於18學時的足球教學課，非足球特色學校每學期開設10課時的足球課程。同時鼓勵各校因校制宜，編製足球校本課程，有計劃地把足球基本知識、基本技能納入到中小學體育課程的必修內容。並利用大課間活動時間，積極開展足球訓練遊戲和小型比賽。每學年對學生進行足球基本技能考核，並納入其成長檔案。
足球教學離不開優秀的師資條件。海滄區十分重視足球教師的培訓，近三年來共有35名教師參加了國家和省市的專業培訓。2016年邀請了北京萬國群星足球俱樂部總教練、前英超利物浦俱樂部國際青少年足球訓練營的總教練亞歷克斯·阿諾德（Alex Arnold）來海滄區指導，並舉辦全區足球觀摩課及足球教師培訓班。今年一月，海滄區委託廈門市足球協會開辦了一期E級教練員培訓班，共有24名通過考核取得證書。此外，海滄區編製委員會辦公室專門發文確定區少體校為校園足球的管理機構並核定編製一名負責全區校園足球的管理工作，增強了管理力量。海滄區領導、教育局領導、校長等管理人員參加了全國青少年校園足球行政管理人員和校長培訓班、省青少年校園足球校長培訓班等各級各類培訓，進一步提高了管理人員對校園足球的認識。
此外，為了充分發揮各類足球賽事活動對普及的推動作用，通過建設高水平的運動隊伍、打造高標準的競賽體系，促進校園足球全面協調發展。海滄區建立起了5人制、8人制、11人制等足球賽制，從2015年起，每年舉辦一屆區級中小學校園足球聯賽；各校園足球特色校均要組建兩支以上的足球隊（男女隊），有條件的學校還建立梯隊，廣泛開展班級賽和校級聯賽；組織在區賽中選拔出的優秀校園足球隊參加市、省賽事，以賽促練、以賽促提高，讓更多的學校、學生有更多的機會展現自己的足球風采。經過近四年努力，目前全區已經有62支足球隊，在2018年廈門市青少年「三大球」比賽的四個組別中兒童組女子組獲得第二名，兒童男子組獲得第三名的好成績。
在抓好課堂教學和賽事活動的同時，海滄區各學校充分利用大課間、課外活動及節假日組織青少年學生廣泛開展豐富多彩的校園足球文化活動，區教育局鼓勵學校開展豐富多彩的校園足球遊戲（足球嘉年華）和足球文藝活動，要求學校每年舉辦一次校園足球文化節。各校要創辦校園足球校報校刊，鼓勵組建學生足球社團，「足球寶貝」啦啦隊，支持舉辦足球節、足球親子運動會、學校足球明星評選、足球名人進校園等主題活動，營造濃郁的校園足球文化氛圍。
為了健全人才培養路徑，海滄區通過建立校園足球後備人才培養基地。成立了區校園足球俱樂部、青少年足球培訓基地，並開展足球精英訓練營，組織各校優秀足球運動員接受高層次足球訓練和指導，積極培養選拔各梯次足球人才。
抓重點、化難點，為校園足球發展保駕護航
校園足球發展存在諸多挑戰，海滄區緊密結合實際，在解決重點問題上下功夫，在化解難點問題上想辦法，為校園足球發展提供全面有力的保障。
專業足球場地不足是制約校園足球發展的一個重要因素，為了解決這一突出問題，海滄區教育局專門制定工作計劃，制定具體推進措施，利用邊角地建設籠式足球場，與此同時，設立校園足球發展專項資金，用於修繕、改造場地，添置一批足球運動設施設備等，並為全區中小學學生購買運動意外傷害保險，提升校園足球安全保障水平，解除學生、家長和學校的後顧之憂。
充足的足球專項師資是校園足球得以健康發展的一個關鍵。這幾年，海滄區持續加大足球專項師資供給力度，目前，海滄區採取自主培養、招聘教師、柔性引進、整合資源、共同締造等五措並舉的方式破解師資配備難題。通過培訓現有專、兼職足球教師的方式，提高區內體育教師教學水平。同時加大足球專業體育教師招聘力度，引進一批重點師範院校的有足球特長的體育教師，配齊配足全區中小學足球師資。採用柔性引進人才的方式，適度引進高水平、有資質的足球教練。加強與足協、足球專業團隊、知名足球俱樂部和足球人士等合作，有計劃地組織足球明星、精英教練、優秀外教走進校園開展足球交流活動，藉助外力，提升水平。踐行「共同締造」理念，實現家、校、社共建共享。成立足球家長志願者隊伍，發揮台胞義工的作用，充實志願者隊伍，與社區共建，引入社區足球教練。
除了解決場地不足和專項師資不足問題外，部分家長對學校開展校園足球運動理解不夠到位；部分學校校園足球工作抓緊力度還不夠大、成效不明顯，發展校園足球的理念還比較陳舊，尚未形成科學、系統的校園足球理論體系；社會足球資源如何更好地服務於校園足球發展等都是亟待解決的重要課題。
足球本身就是一項技能、是強健體魄的一種方式，足球很具魅力。正確的引導會讓孩子終身受益，讓家長認識足球，營造良好輿論環境。增強家長、社會的認同和支持，能夠讓更多青少年學生熱愛足球，形成人人愛踢球、人人會踢球、人人踢好球的良好局面。
海滄區在發展校園足球的新思路、新做法上積極探索，繼續加大普及力度，推動該區青少年足球運動全面、穩定、健康、持續發展，充分發揮校園足球的育人功能，讓學生在足球運動中更快樂、更健康地成長。（中國教育新聞網記者 項佳楚 趙利 王韜 鄧志娜）
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