正視問題 統籌規劃 紮實做好消除義務教育大班額工作
河南省委、省政府高度重視消除義務教育大班額工作，統籌規劃，通過實施擴充城鎮義務教育資源，全面改善薄弱學校辦學條件，加強寄宿制學校和鄉村教師隊伍建設等舉措，五年來全省大班額逐年下降。截至今年10月，初步統計，全省義務教育階段大班額、超大班額的比例分別比2013年下降了13.64和9.06個百分點，大班額、超大班額分別減少3.51萬個和2.62萬個。我省的主要做法是：
一、以問題為導向，強化政府職責
河南是人口大省，也是教育大省，義務教育學校數、在校生數均佔全國近十分之一，居全國第一位。由於城鎮化快速發展，城鎮學校建設滯後，帶來了大班額問題,我省在2013年達到最高峰。省政府高度重視，以問題為導向，強化政府職責。一是出台政策措施。廣泛調研，找准問題，拿出解決消除已有的大班額及城鎮化進程中新增的適齡兒童少年入學所需學位的方案。2014年省政府及時出台《關於優化城鄉基礎教育資源配置解決城鎮基礎教育資源不足問題的意見》，以及《關於加快推進全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件和擴充義務教育資源項目建設工作意見》，明確要求各級政府主要負責同志是新建、改擴建義務教育學校的第一責任人，要親自抓、負總責。省政府每年都把擴充城鎮義務教育資源，列入省十項重點民生工程。2016年省政府出台《關於優化農村中小學校布局加強寄宿制學校建設全面提高教育質量和辦學效益的意見》，新建、改擴建農村寄宿制小學，解決農村弱的問題，使農村孩子在家門口接受良好教育，緩解城鎮學校入學壓力。二是建立組織協調機制。省政府成立了分管副省長任組長，教育、發改、財政、國土、住建、環保等部門參加的河南省基礎教育工作領導小組，省直有關部門建立了工作協作機制，定期召開會議，通報工作進展情況、研究推進工作措施；市、縣政府也成立了相應的議事協調機構，全力做好工作。三是建立通報約談機制。定期向市、縣政府通報消除義務教育大班額工作情況，對排名靠後，工作推進不力的市、縣政府進行約談。今年7月20日，霍金花副省長主持召開全省加快推進消除義務教育大班額工作會議，約談了5個省轄市政府一把手。
我省擴充城鎮義務教育資源、消除大班額及加強農村寄宿制學校建設的做法得到了教育部的充分肯定，並向全國推廣。
二、科學規劃布局，強化督促落實
1.實施擴充城鎮義務教育資源計劃（2014-2018）。省財政每年安排獎補資金5000萬元，支持實施擴充城鎮義務教育資源5年計劃。各級共投入資金448億元，完成新建、改擴建學校3539所，新增校舍面積2179萬平方米，新增學位232萬個。
2.制定並落實消除大班額專項規劃。全省各縣（市、區）均制定了消除大班額規劃，明確時間表、路線圖，實行銷號管理。省政府定期向各地通報落實消除大班額專項規劃情況，要求各級政府精準施策，加大力度，嚴格獎懲。
3.加強農村寄宿制學校建設。「十三五」期間全省規劃新建、改擴建標準化寄宿制學校4000多所，省財政每年拿出5000萬元進行獎補。2017年，全省已完成新建、改擴建農村寄宿制小學600多所。2018年將完成新建、改擴建農村寄宿制小學900所。
4.實施全面改善義務教育薄弱學校辦學條件規劃。截至2018年10月底，五年來我省「全面改薄」工作已累計投入資金303億元，竣工校舍面積1609萬平方米，室外運動面積1295萬平方米，配備價值54億元的設施設備，惠及610萬名中小學生。
三、均衡配置教育資源，規範招生行為
1.加強農村教師隊伍建設。近十年，全省招聘農村特崗教師12.03萬名，2016年以來小學教育專業全科教師培養已招生7000名，累計投入各類教師培訓資金13億元，實現了鄉村教師培訓全覆蓋。2015年來為集中連片特困地區鄉村教師累計發放生活補助7億多元，惠及12萬名教師。2017-2020年我省計劃投資14.4億元，建設周轉宿舍2.38萬套，重點解決4.29萬名農村中小學教師的住宿問題。2017-2018年，已安排項目591個，下達資金9.96億元，建設教師周轉宿舍1.6萬多套。
2.加快推進農村學校信息化建設。截至今年10月，全省中小學校網路接入率為97.9%，多媒體教室占教室總數的79.4%，其中農村中小學校寬頻網路接入率為89.7%，多媒體教室占教室總數的70.1%，使廣大農村學校能夠共享優質教育資源。
3.優化優質教育資源配置。推行「名校+新校」、「名校+弱校」、「中心校+村小」、「學校聯盟」、「學區制」「一校多區」等多種辦學模式，均衡配置教育資源，提升學校辦學水平和質量。如，許昌市組建26個教育集團。鄭州市在市區劃分24個學區、組建9個學區共同體，推進學區、教研協作區銜接融合。
4.規範招生行為，嚴格控制大班額。嚴格實行劃片招生、免試就近入學的招生政策，強化招生源頭管理，防止產生新的大班額。今年我省絕大部分地方都做到起始年級沒有超大班額。洛陽市實施大班額治理目標管理，兩年前該市已經全部消除超大班額。
今後，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹全國教育大會精神，按照教育部部署，加快推進城鄉義務教育一體化，提升義務教育辦學水平，努力辦好公平而有質量的教育。
TAG:中國教育新聞網 |