歐盟領導人拒絕重新談判「脫歐」協議 未能與英國達成共識

國際在線報道（中國國際廣播電台記者 鄭治）：為期兩天的歐盟冬季峰會14日在布魯塞爾落下帷幕，英國「脫歐」再次成為峰會最受關注的議題。歐盟領導人在會後重申，不會重新談判「脫歐」協議，歐盟方面將為可能出現的「無協議脫歐」做好準備。

在今年11月25日舉行的歐盟特別峰會上，歐盟成員國領導人正式批准了英國「脫歐」協議，「脫歐」議題原本不應再次出現在本次歐盟冬季峰會上，但因為英國不少議員公開反對該協議，英國方面希望能在本次峰會上得到歐盟方面支持，繼而對協議進行「修改完善」。不過，歐盟委員會主席容克在會上明確排除了修改協議的可能性，並表示歐盟將為「無協議脫歐」做好準備：「正如歐洲理事會主席圖斯克所說到的，我們可以對已經達成的協議做一些補充說明，但不會進行重新談判。歐盟正在做『無協議脫歐』的準備，並將於12月19日發布關於英國無協議脫歐的文件。」

除歐盟委員會主席容克外，德國、羅馬尼亞、荷蘭和盧森堡等歐盟成員國領導人在會議間歇接受媒體採訪時，均表達了相同的意見，認為協議已經談妥，不會重啟談判。

一直以來，與愛爾蘭邊界問題相關的「備份安排」是英國「脫歐」協議中最具爭議的內容。根據協議，如果英歐在「脫歐」過渡期內未談妥貿易安排，過渡期結束時，為確保英國北愛爾蘭地區和歐盟成員國愛爾蘭之間不出現「硬邊界」，北愛爾蘭地區將仍受歐盟貿易規則制約。但反對者擔憂，這一安排不設截止期，將為英國帶來滯留歐盟以及潛在的國家分裂的風險，對英國的主權構成危害。

在本次峰會上，歐盟方面並沒有應英國要求，取消「備份安排」或是對其設定明確期限。但歐洲理事會主席圖斯克在峰會上強調，歐盟將儘可能地確保「備份安排」不被觸發：「歐洲理事會強調，備份安排的目的是作為一項保險政策，防止愛爾蘭島上出現硬邊界，並確保單一市場的完整性。歐盟決定加快速度，爭取在2020年12月31日之前制定替代方案，這樣後備安排將不必被觸發。」

除英國「脫歐」外，本次歐盟峰會還對「俄羅斯烏克蘭衝突」等安全議題進行了討論。歐洲理事會發布的聲明指出，歐盟對「刻赤海峽和亞速海緊張局勢升級」表示極度關切，但聲明沒有呼籲實施新制裁。另據了解，歐盟將有可能在近期再次召開特別峰會，繼續討論英國「脫歐」議題。

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