日新版防衛大綱四大危險看點

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日新版防衛大綱四大危險看點

12月18日，日本新版防衛計劃大綱最終草案將經內閣會議通過後正式面世。

從已經被披露出來的內容上看，這個新大綱閹割了日本一直秉持的「專守防衛」理念，並通過兵力構成的嬗變使其自衛隊更具有離島防衛乃至出海遠洋作戰能力。可以說，安倍政府加速推進擺脫戰後體制的防衛政策轉型，必將加劇亞太地區局勢緊張。

一、打造戰後首艘航母，配合美國印太戰略

新版防衛計劃大綱最大，也是非常危險的一個看點莫過於出雲級直升機驅逐艦的航母化。新大綱提出將海上自衛隊出雲級直升機驅逐艦改造成航母，將購置約40架可垂直起降的F-35B隱形戰鬥機充當艦載機。這意味著日本二戰後將首次擁有真正意義上的航母。

按照日本戰後專守防衛政策，日本是不能擁有航母的。對於新大綱的這次出軌，安倍政府卻狡辯道，改造後的出雲級艦艇不屬於攻擊型航母，不會給他國帶來威脅，只會在執行必要防禦任務時搭載戰鬥機，而不會全天候搭載。

跳出專守防衛的圈子，使日本自衛隊更具攻擊性，這是安倍政府蓄謀已久的，其意在使自衛隊進一步提高遠洋作戰能力，主動對接特朗普的印太戰略，以加強日美履行安保協定的能力和日本自衛隊在太平洋和印度洋上與美軍的軍事合作。

二、組建新質作戰力量，對接美軍作戰體系

此次日本新版防衛計劃大綱的另一大看點是提出了意在把太空、網路、電磁等新質作戰力量一併納入日本新作戰體系的「多次元統合防衛力」概念。這一概念是在陸海空自衛隊一體化運用的基礎上，增加了在太空、網路和電磁波等新領域的跨領域綜合作戰能力。

新版防衛計劃大綱提出建設「多次元統合防衛力」，是為了配合美國將太空軍、網路軍升格為與海陸空三軍並列軍種的動向。日本希望重構自衛隊兵力構成，以更加緊密地與美軍對接融合，乃至並肩作戰。

三、討好特朗普政府，突顯美日特殊關係

新版防衛大綱預算中包含了大量美製裝備的採購費用，包括F-35戰機、陸基「宙斯盾」反導系統、E-2D預警機等。日本大量採購美製裝備的背後，是安倍政府想通過帶頭響應特朗普呼籲美國盟友提高防衛費用這一舉動，向特朗普表忠心，突顯美日特殊關係，讓特朗普看到，關鍵時刻，還是日本聽招呼、靠得住、夠義氣，而不像美國的歐洲盟友那樣，貌合神離，光說不做。

四、日美防衛合作與並肩作戰將邁出最危險的一步。

這次日本的新版防衛計劃大綱通過自衛隊活動範圍的擴大以及新的角色變換，已經向著與美軍高度融合、並肩作戰的方向，一路狂奔下去。

安倍政府採購多種裝備來滿足新安保法賦予自衛隊的援助美軍新任務。此次出雲級直升機驅逐艦航母化所需增購的艦載機就是代表。

這些年來，安倍一直致力於擺脫戰後體制，促進日美安保捆綁和並肩作戰。這次新版防衛大綱之所以掏空和平憲法的「專守防衛」理念，就是為了讓日本自衛隊摒棄過去角色，能夠在軍事上緊跟美國印太戰略，讓日本自衛隊成為這一戰略中的中堅力量和美軍的強大後援。

可以預見的是，日本通過此次新版防衛大綱，勢必會對日本與周邊國家關係造成影響，加劇亞太地區局勢緊張。

2018年12月18日論道書齋 胡顯達

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